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辦，後來被盛宣懷所排擠而脫離，現在梁是袁的大紅人，所以收回交行，自任總理。5月27日改組大清銀行（光緒三十三年成立，官商股各一半）為中國銀行，並定為民國政府的中央銀行，任命吳鼎昌為中國銀行監督。
5月7日袁任命魏宸組為國務院秘書長，張國淦為銓敘局長，馮自由為臨時稽勳局長。
5月18日袁令改大理院正卿為大理院院長，任命許世英擔任。
卅六、袁唐分手
唐紹儀雖然是袁世凱的老朋友，但他受到北洋系軍人的排擠，前面已經提到過。自唐正式就任內閣總理後，很有意依照《約法》規定，成為責任內閣，這一來更給反唐的人一個藉口，乃愈發在袁面前攻擊唐，說唐挾革命黨以自重，有獨樹一幟之意。唐也聽到了這種閒言閒語，但以為袁大約不會被這種沒有見識的人所矇蔽。可是有一天唐在袁面前說出自己一些對政策的看法時，袁忽然很不耐煩地說：“少川，我已經老了，你就來做總統吧！”這突如其來的話，使得唐大吃一驚，才明白袁的確已對他有了芥蒂。
唐想實踐責任內閣的願望，首先便被內務總長趙秉鈞所破壞。趙從來不出席國務院會議，他凡遇重大問題都直接向袁表示，根本不把總理放在眼內，而內務部也像一個不屬於內閣而直接承總統命令的一個部了。除了內務部外，財政總長熊希齡也遇事制肘唐紹儀。
這要從財政困難說起，民國成立時最艱苦的，莫過於財政問題，僅北京一地，每月需款就達350萬元。每月25日發餉時，當局中人一個個如熱鍋螞蟻。在那350萬元支出中，收入只有長蘆每月解款10萬，北方數省每月各解二三十萬，合共不到80萬元。至於全面支出方面：外交部217958元，內務部308950．162元，財政部5105954．732元，教育部112710．618元，陸軍部4534350．92元，海軍部232538．82元，司法部66250元，農林部46070元，工商部13700元，交通部41379．59元，合共需10679862．8
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