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重新整理，確有以饜足吾民之望，而後可以收拾亂極思治之人心。顧政治之能重新整理與否，必自增修《約法》始；蓋《約法》上行政首長之職任不完，則事實上總攬政務之統一無望；故本大總統之愚，以為《臨時約法》第四章關於大總統職權各規定，適用於臨時大總統已覺有種種困難，若再適用於正式大總統，則其困難將益甚。苟此種種之困難，其痛苦若僅及於大總統之一人一身，又何難以補苴彌縫之術，相與周旋；無如我國民喁喁望治之殷，且各挾其身命財產之重，以求保障於藐躬。本大總統一人一身之受縛於《約法》，直不啻胥吾四萬萬同胞之身命財產之重，同受束縛於《約法》！本大總統無狀，尸位以至今日，萬萬不敢再博維持《約法》之虛名，致我國民之哀無告者，且身受施行《約法》之實禍。查《臨時約法》第五十五條所定大總統有提議增修《約法》之權，茲特於受任伊始，將《約法》內應行增加修正之處，匯提一增修案，並逐條附具理由，俾資討論。除《約法》公佈在前，按照後頒法律，須即酌加修正者，如各條內之“臨時”字樣，應請刪除，“參議院”字樣，應請改為“國會”字樣，暨其餘事實，業已變更，應行刪除各條各項，由國會併案議決外，相應將提出增修條約法案，另繕清單，諮行貴院查照。事關緊急，並希從速議決見覆可也。
袁向眾議院提出的“增修約法案”，要把《臨時約法》中責任內閣�
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