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廣見他二人都不作答，便知其中必定另有緣故，遂向他們解說道：“朝廷欲在江南推行均田制，按每戶人丁數目授予田地，不知二位對此有何見解，認為均田制能否改變江南百姓的生活狀況？”
許德言畢竟是受諸葛穎之邀，客居於此地的，少了許多顧慮，率先拱手答道：“不瞞王爺，均田制好則好矣，但能否如王爺所願在江南各地順利地推行、實施，關鍵不在百姓，而在朝廷是否下決心掃除種種障礙，真正按人丁數目授民以田。”
楊廣大惑不解，問道：“許公所言種種障礙，不知具體指的是什麼？”
“就以牛耳村為例，原先只須按每年的定數向陳叔陵府上交納租稅，服勞役即可，爾今則須承擔明暗兩種租稅，明裡向當地官府繳納不低於原有定數的租役，暗裡還須向圖謀反隋復陳的各種勢力繳納租稅，所以說近兩年貌似隨著南陳的覆亡，歸屬於陳叔陵的封地已不復存在，實則佃戶們承受的租役沒得到任何減輕，反而加重了。”
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