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伴隨俄國內亂退出歐戰,伴隨幾十萬美軍參戰,德軍在西線難以為繼。9月26日,協約國聯軍發動總攻,德國軍隊無力抵抗,固若金湯的興登堡防線全線崩潰。3天后,德威廉二世召開御前會議緊急磋商,德軍元帥興登堡、總參謀長魯道夫承認德國無力再戰。隨後德皇改組內閣,任命巴登親王為總理,向協約國提出停戰談判要求。
鏡頭轉向東亞,京城總統府內,對於歐戰結束德國戰敗,大家似乎不是格外興奮,這於葛雲飛的精準判斷有關係,事先大家早有思想準備。由於國民政府對於戰後的國際社會有著清醒的認知,如何在國際舞臺騰挪,形成了完整的對外政策。尤其是中日之戰達成理想的效果,中國的國際地位上升了數個等級,一舉奠定了東亞軍事、政治強國。
總理徐世昌喜滋滋道:“諸位,戰爭結束了,今後我們的工作重點要轉向發展經濟,目前國府第一個5年計劃年底頒佈。”工業部長閻錫山道:“戰爭結速了,我認為軍隊數量太龐大應該大規模削減,目前3大集團軍包括邊防部隊、空軍部隊以及附屬部隊,總兵力已達300萬人,我建議裁剪200萬保持100萬即可。”
眾人不便發言,眼光不約而同瞄向葛雲飛。葛雲飛道:“閆部長言之有理,300萬大軍在和平時期規模有些龐大,我同意裁減部隊,但是一下子裁剪200萬不可取。我們國家幅員遼闊、國土的安全尤為重要。戰爭雖然結束了,但是我們必須居安思危,不能有刀槍入庫、馬放南山的麻痺思想。歷史的教訓告訴我們,好戰必敗、忘戰必亡。”
“葛總長的建議我贊成,你認為裁減多少部隊合適?”總統段祺瑞詢問。“裁減50萬合適,我認為中央集團軍保持不變,而且要逐步過渡到機械化部隊,西北集團軍要加強,要逐步過渡到半機械化部隊,南方集團軍番號可以取消,變成南方軍區。我們國家有漫長的邊境線,有些部隊可以轉為邊防部隊,今後我們要走精兵路線。”
“葛總長,軍隊規模龐大,中央財政拿出的軍餉就是一大筆數字,可是投入新武器開發,發展空軍、海軍乃至坦克部隊,更是天文數字,歷朝歷代都是難題呀!”葛雲飛笑道:“這個問題好解決,我們可以實行義務兵役制!”“義務兵役制?”眾人驚呼。閻錫山道:“有道是好漢不當兵,這義務兵役制如何實施?”“軍官體系不動,每一名年輕的國民,都有義務保家衛國”
葛雲飛接道:“義務兵役制就是國民義務當兵3年,軍官有餉銀、士兵只有少量的津貼。士兵服役3年後可以退役,週而復始,我們在民間會形成數量龐大的預備役,一旦戰爭爆發這些受過專業軍事訓練的人可以迅速投入戰場作戰。另外,我們的軍官體系不動,軍隊依然可以保持強大的戰鬥力。”“這個辦法好,既能節省軍費開支,又能保衛國家安全,節省的軍費可以投入新武器研製、開發,一舉三得。”
“葛總長,這個辦法是好,可是義務兵役制就是輪換士兵,時下這些征戰的老兵如何安置?”徐世昌提出疑問。“有關老兵安置,我想過了。你們可以算一下,全國有多少個城市、集鎮沒有警察,現在城市警察數量奇缺而且良莠不齊,絕大多數集鎮根本沒有警察。維護社會治安,警察作用不可替代,我想一次安置幾十萬問題不大。”
“另外,退役計程車兵可以自由選擇就業。透過行政指令,實業工廠優先聘請退役士兵。我們可以籌建榮軍農場安置退役的老兵,總之這個問題只要政府切實關心不難解決。今後我們要廣泛宣傳,當兵保家衛國光榮,要給予好的待遇。國防軍所有軍費一律由國家開支,任何人不許自籌軍餉,任何軍事部門不需經商,軍隊的職責就是練兵,要時刻準備打仗。”
總統段祺瑞尚武非常贊同觀點,而且心情急迫吩咐葛雲飛儘快拿出裁軍、安置退役士兵、實施義務兵役的方案。總理徐世昌轉移話題道:“總統,歐戰結束,我們在法國的十餘萬勞工如何處理?”“這的確是一個棘手問題,援法勞工為協約國取得戰爭勝利作出了巨大貢獻,國民政府有責任善待他們。”
葛雲飛道:“這個問題我想過了,既然他們為協約國取得戰爭勝利作出了貢獻,甚至有些人為此付出了生命的代價。國民政府有責任、有義務督促英法等國,拿出一筆安置費。另外,這些前往法國的勞工,很多人學到了技術,因此國府要重視這群有技術的產業工人。我已經通知大華集團,優先招聘回國的優秀援法技工。”
總統段祺瑞道:“這關係到國府的信譽,政府要成立專門機構妥善安置他們。”閻錫山道:“目前內陸省份
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