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鐵血軍的地盤有三個即獨立又有聯絡的權力機構,首先是副都督府,這也是楚雲最有實權的官職,畢竟他這個官職能夠代表幷州代表朝廷發動戰爭,而且任命一些縣一級的官職和一些低等武官,這也是他御下的基礎。劉琨是幷州都督能夠任命郡守一級,比如說楚雲就是劉琨親自任命的。

這副都督府凌駕於上黨郡郡守府和西河郡郡守府之上,副都督府除了楚雲最高的職位就是左右長史、左右司馬這四個官職。王廉被楚雲任命為左長史,是楚雲手下第一人,不過王廉是靠資歷上位的,因為實際上身為右長史的莫含才是楚雲手下第一人。比如說楚雲來了西河郡,莫含就是上黨郡的實際掌控者。而左右司馬,楚雲任命了房卿和樊高擔任。四個人王廉和房卿是跟隨楚雲最高的老資格,莫含是自成一體,樊高是上黨郡本土勢力的代表。

當然張彤也隸屬於副都督府,他擔任參軍一職,地位不遜色於以上四個人,不過就是專門幫助楚雲管理軍事的,張彤這一次也顯露出他的帶兵實力。

而除了副都督府,上黨郡郡守府和西河郡郡守府也是兩個獨立的官衙,他們都有各自的權力和職責,名義上也不屬於副都督府,而是相對獨立的。不過相同的是最高長官是同一個人,都是楚雲。

楚雲把從雒陽郡歸降的高良成任命為上黨郡的郡城,任命跟高良成一同歸降的呂望為上黨郡的主薄,任命西河郡歸降的林家家主林俞為上黨郡的記室,把上黨郡的本土勢力徹底排除出了上黨郡的管理層,實在是這群傢伙都是上黨郡各家族的利益代表,楚雲一點都不相信他們的忠誠,在這個年代他們這些人對家族的看重比起朝廷大多了。

不過楚雲也不會徹底放棄他們不用,代表上黨郡本土勢力的樊高、楚成林和李晉,楚雲任命他們去西河郡為官,樊高是副都督府的右司馬,而楚成林楚雲任命他為西河郡主薄,李晉為西河郡的記室,除了沒有任命西河郡的郡丞,西河郡郡守府也算是建立起來了。楚成林和李晉兩個人都沒有擔任郡丞總理一郡之地的能力,他們處理具體事務還行,但是總覽大權就不行了。樊高倒是有這個能力,不過他成了西河郡郡丞,上黨郡的實力就完全控制了西河郡,這不是楚雲想要的。而其他的人沒有這個威望,有威望的王廉和房卿又沒這個本事,楚雲只好先空著。

楚雲現在不缺少文官,不管是莫含還是樊高等人都是獨當一面的人才,別說治理一個郡,就是治理一個州都綽綽有餘,這幾年他們把楚雲的上黨郡打理的井井有條。不過更多有本事的文官,楚雲也不會拒絕,特別是平定縣縣令馬良這樣的。

馬良一去到平定縣就制定了一系列的計劃,最重要的一項就是,馬良高調進行的一項民族政策,不管是哪個民族的人,只要為平定縣做出了貢獻,馬良都以文書的形勢承認他們是平定縣的一等縣民。馬良在平定縣把所有民眾分為了三等,第一等就是為平定縣做出貢獻的民眾,他們可以為朝廷種地養馬,也可以為朝廷出計獻策,當然最直接的方式就是他們可以當兵。一等縣民能夠分地,能夠當官吏,孩子還能夠進入學堂,反正有一系列的獎勵措施。至於二等的和三等的縣民獎勵就少多了,二等縣民只是保障他們的安全和財務,並且能夠升為一等縣民,至於三等縣民,他們被苛以重稅,而且生命安全不受保證,誰也不想成為三等縣民。而且這個時候可不是後世十六國的時候,成為一個朝廷認可的漢人,可是很多胡人的願望。單單是這一項措施,整個平定縣就安穩了下來。

所有人都爭破了頭的想成為一等縣民,什麼胡漢矛盾這都放一邊去,平定縣各項措施都飛速發展,甚至還大量的吸引了北方的草原部落的人,他們爭相進入平定縣。短短時間平定縣就建起了新的城牆,所有的耕地都有人耕種,最主要的是馬良短短几個月就徵集了六七千士兵,這比起馬良赴任時候對楚雲的承諾高了數倍。

楚雲眼界遠超這個時代的人,這種等級制度在很多歷史上都實行過,比如說元代,蒙古人把所有人分為了四等,不過他們那是為了彰顯他們本民族的高貴,這幾個等級也基本上是固定不變的,這就讓絕大多數人不幹了,憑什麼你們生下來就是貴族,我們生下來就是賤民。於是元朝只有區區的五十年,就被大明取代了。

不過馬良的這個方法,好就好在各等級不是固定的,而且相比起沒有安全保障的第三等級的縣民,第一和第二等級是最多的,這就拉攏大多數的人,因此這個制度還算是穩定。

不過馬良的制度是在西河郡這種特殊情況下產生的,楚雲並不準備大肆推廣,特別是上

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