第三十五章正式建立“官制”

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風和與眾人談過話，便獨自進到帝宮的內廳，他令石生把鋼玉上取下來的青絲放到擺放“風雨表”的石臺之上。

這樣一來，他便可以每天都看到這縷青絲，也不便時時能夠想念曾秀。

處理完畢此事，他便想要正式建立一套“官制”，徹底地廢除老化的“巫政合一”的管理制度。

在建立“官制”之前，首先要做的是完善各項建設。

他大概地估算了目前需要的行業，命令石生和陸餘分管冶鐵，製陶，伐木和取石，又令風麗夫婦和風水分管漁獵和種植，再令象怡和合槍分管紡織，繩網和飲食，又令於所，軲商，堂澆和盧讓負責帝都護衛和衛生保潔。

其中衛生保潔工作，

是完全套用後世之法，只是沒有那麼好的條件而已，最主要是成立了帝都護衛隊，衛生清理隊和預防傳染疾病管理站。

這是新事務，護衛隊和清理隊還好說，預防站則很新奇，人類還從來沒有專門針對疾病，成立過一個特別的機構。預防站的作用也是完全套用後世的防疫管理措施，人們定期到站裡進行體檢和預防傳染病傳播。

華氏的連路成長起來，他與圖羅一起負責地質探查，主要是按照風和的指示，把全部的煤炭和銅礦，帶人鑽洞取出，然後與石生他們的冶鐵隊一起，把礦產運望秘密基地的山洞。

梅器初來乍到，對聯盟的管理不熟，見風和沒有安排自己事務，自知不好主動要求，便跟隨象怡和合槍去了紡織基地。

風和還沒有給她名分，前面就說過了，他要給以後的“後宮”名分，雖然內心裡，他很想在天下平定後，遣散後宮，可是這些女人即便是回到了各自氏族，名義上還是他的女人，用後世的帝王來講，她們就是后妃。

名分要有，但不能用後世的妃嬪稱呼。

他初步有了決定，除了正妻象怡，其她女人統一稱之為夫人，這一點與華周朝和華漢朝初期的規制差不多。

只是，風和這麼決定，完全不分級別和優良，是為了平衡她們之間的關係，減少她們之間的相互矛盾。

既然要建立“官制”，那就必須要符合這個時代的特徵，不能全部照搬後世的那一套。

經過深思熟慮，風和終於搗鼓出一套完整的“官制”。

大伏羲氏女媧氏聯盟政權，風和元年秋子，即後世的入秋之日，新的“官制”公告天下。

新的“官制”主要分為“內官”，“外官”，“裡官”和“旁官”。

“內官”主要是指帝都的各級大臣，“外官”主要是指各個氏族的各級首領，“裡官”只有一種便是各級首領的妻子，而“旁官”則是額外賞賜的，主要針對的是異族和外族。

詳細點講，

“內官”共分五級，主政大臣為一級，輔政大臣為二級，參政大臣為三級，執行官為四級，令官為五級。“外官”則只分三級，酋長為一級，族長為二級，統領為三級，這個與原來初定的不變。

“裡官”分為兩種，一個大酋長的妻子，只有兩級，一級是正妻，即後世的“皇后”級別，二級則是輔妻（這裡風和並沒有採取後世的“妃嬪”的稱呼，顯示出其平衡平等之意。）。另一種是各級大臣和外官的妻子，也是多妻制，而沒有采取多妾制，妻子的稱呼按照數字來派序，沒有分出高低貴賤，稱之為大妻，二妻......

這是一種歷史侷限性的進步，代表著風和確實是為人類的婚姻制度改革，從他自身做起。當然，他不可能一步登天，還要順應時代的要求，他能這麼做已經是進步的，是超乎於歷史的發展，初步體現了平等之意。

“旁官”則非常複雜，需要根據情況來定，可以依據風和喜好，也可以根據異族和外族的表現來定，更可以按照未來聯盟的發展趨勢來定。級別有三，最大的為大酋長，二級為酋長，三級則是族長，至於統領則不在聯盟“官制”之內。

最後，為了彰顯自己的歷史地位，也為了給後世一個確定的記載和傳承，他決定自風和元年開始，日後歷代大酋長即位之初，便擬定上封號“帝”，史稱可以定為“某某大帝”，比如“風和大帝”和“節曲大帝”。

從此，“帝號”作為一個固定的稱呼流傳於世，他又在聯盟內部宣揚，如果後世有更強大的“帝”，後世之人可以為其上尊號為“皇”。

他知道後世皇帝的稱號，也是來源於華夏朝之前的歷代統治者，來源於後世之人對上古，遠古和太古的異人異士的崇拜。

他雙考慮到後