第223部分

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那個綽號黃蜂刺的黃文炳，其實沒有《水滸》裡那麼不堪，老黃也是個大員，而不是小蝦米。

通判這個職位，簡單說就是州長的副手，但是官位不比州長低，是平級的，屬於朝廷派去監督知州的一個職位。通判和知州的互動，有點像是前些日子高方平和裴炎成的互動。主政的確是知州，但是大事上沒有通判簽字，政令就不生效。

另外通判還有二次判定權，也就是說在小事上，雖然不需要通判簽字，知州簽發了就是政令，但是政令要生效則有個前提是通判不反對。

所以原則上，通判雖然不能主張一州的政令，但是他可以否決知州的政令。是的，通判就有這麼牛，大宋的體制裡，原則上知州是皇帝的守臣，派去守望地方的，而通判則是宰相派去監督政務官、代替朝廷行駛“二次判定權”的監察性官員。

嚴格來說朝廷也沒有指揮知州怎麼施政的權利，朝廷只有“二此判定權”，在知州闖禍後強行規矩他：你以後不許這麼幹，這個政策作廢。

所以高方平作為一個政務官，自主權一向是很大的，各種腦洞政策說來就來，蔡京都否定不了高方平，除非是政策失敗，捅了大簍子後，才會被老蔡吊起來教做人。

指揮不了高方平的是蔡京，但是時文彬真是小高的“天”，老時他只要願意，真是可以對高方平瞎指揮的。這就是高方平寧願得罪蔡京，也始終不敢去把時文彬惹毛的原因。

yy完畢，繼續看信。

黃文炳到底是怎麼遇害的，高俅老爹沒有細說，那就代表目下並沒有確定的訊息，就連朝廷也處在猜疑之中。

“媽的這下可就壞了。”高方平皺著眉頭走來走去的喃喃道：“朝廷要員遇害，這到底會帶來什麼樣的風暴和後遺症，就難說了。”

跟著身邊的史文恭好奇的道：“為何一個官聲並不好的人死了，也會有知軍相公您說的風暴呢？”

高方平搖頭道：“在我朝官員遇刺，就是對皇權的最嚴重挑戰。當時我是個芝麻官，張懷素來刺殺我，我就能在再京師掀開喪心病狂的運動和風暴。黃文炳作為封疆大吏遇害，所以這次能量就大的多了。恐將帶來朝局的轉變！”

通判和知州平級，但是這個奇葩的職位也不是到處都有。

譬如濟州和博州現在就沒有。這得看當時朝廷和官僚的大抵形勢。大宋所謂的冗官，就是官太多了安排不了，官僚體系非常的臃腫。那麼有些時候呢，一些新進的官員立功了。但是總體職位就這麼多，要安排那些立功的傢伙去做事，卻又不能去動原本的坐塘魚，於是就只有“創造崗位”，然後呢，各種縣尉縣丞，通判什麼的崗位就出現了，主要目的是把這些傢伙安排出去有個實缺。

某個時期的散官太多，犯錯誤被罷免的官員太少，立功的又較多，那麼天下各州各縣的通怕、縣尉、縣丞就會多些。

其實這些不是必要的職務，可設可不設。所以江州有通判，鄆城有縣尉縣丞，然而高唐只有一個胖子是主簿。濟州也只有知州。這些就是這個時期的政治格局。

大宋也沒有真正的省級行政區。有省級建制的“路”，卻沒有省長。只有經過分權的帥司，常平司，轉運司，以及提刑司這四個省級部門。但也不一定都有，這要看當時朝廷的派系鬥爭和政治博弈。

比如現在河1北東路就沒有帥司，又比如當時張叔夜的治下、京畿路沒有提刑司。然而現在猥瑣的老張正在研究設立，目的就是節制蔡黨藤元芳的權利。那麼這個過程就必然觸動蔡京系的利益，於是老蔡和老張兩派人士，就要不可避免的相互打出狗腦子來了。勝負難料，不過目下戰力應該還是老蔡一邊強些。

現在天下的許多通判老爺們，其實是當時趙挺之和蔡黨政治博弈下的產物。簡單的說，知州大部分聽蔡京的，特別是南方。然後老趙相公為了把蔡京吊起來殺威，就在哪個時期，往老蔡的地盤派了許多通判去和知州撕逼。搞亂了大宋政策統一性的同時，也是在狠狠的吊打蔡黨。

那麼老趙病死、蔡京拜相之後，這些通判們就相當的尷尬了。他們這群當初專和蔡京對著幹的人，就面臨著尋找政治避風港，於是乎順理成章的，會是張叔夜的清流黨來繼承這筆趙挺之留下的政治遺產。

是的只有這個出路，通判們已經拉滿了對老蔡的怒氣值，不投靠老張的話，這些傢伙遲早被老蔡收拾的哭爹喊娘。所以居於這些複雜的原因，繼承了一群通判的政治遺產後，張叔夜現在基本擁有了叫板蔡京的資格，也不可避免的，黃文炳這樣的大