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神奈天和跡部所談論的這些話,有革命的嫌疑,相當於要把一言獨裁的帝制硬生生打成偽民主政府,那麼從當前的社會背景來考慮,這種形式的行政構架,能否成立呢?

應該說,有一定的可能性,因為大名府就是這樣。

首先要搞清楚,大名究竟管什麼?

當然是什麼都管!但換個角度想一想,什麼都管,其實也意味著什麼都可以不管。他就像古代皇帝一樣,可以隨心所欲的處理自己感興趣的事務,也可以夜夜笙歌,君王不早朝。

水之國的當代大名,在晚年根本不管國事,整天吃喝玩樂,整個一昏君模樣,但偏偏下面的官員們兢兢業業,就算無功也絕不敢犯錯,所以國內秩序相對穩定。雖然有流民、強盜、浪武士等群體的存在,但如今社會的生產力不高,難免有人活不下去,不可能將他們一網打盡。整體來看,算是人民安居樂業。至於每十五年到二十年一次的忍界大戰,這基本上是保留專案了,平民或多或少會遭受牽連,更多的卻是忍者村死傷慘重,一比較起來,你會發現,平民的生活竟然要比朝不保夕的忍者要幸福多了。

所以,在神奈天看來,效仿大名府的制度,在霧隱村現有政治環境基礎上,進一步削弱水影的權利,最好是將立法、司法、行政三權分立開,是有相當可行性的。水影以及長老會掌握立法權,情報部們、暗部等部門掌握司法權,其他各相關部門掌握行政權,各司其職、互相監督,這種政治構架,對外可以宣稱有利於維持忍者村的穩定,對內,則能勾起一大批人對權利的覬覦。

神奈天輕聲道:“掌管一國的大名都已經開始放權了,管轄一村之地的影,沒理由抓著權利不放手嗎?”

“其實沒必要。”神奈天一本正經的說著連自己都不相信的話,“分攤工作,並不意味著將影架空,影仍然是影,顧問仍然只是顧問,但是顧問的職位,全名叫做‘長老顧問’,長老一詞,可不是隨便亂用的。”

長老顧問,屬於長老會成員,擁有議政權,一般忍者村內有這種權利的也就那麼三四個,他們能夠直接參與影的選舉提案。意思是說,在某些必要時刻——比如影戰死,村子局勢動盪不安時,他們可以選擇按照正常程式,一步步的選舉,也可以選擇直接任命某人成為影,以最快的速度將亂局鎮壓,綱手的五代目火影、團藏的六代目“暫代”火影的位置,就是這麼來的。

而單純的顧問,其實應該換一個稱呼,叫做“諮詢委員”,隸屬於諮詢委員會,也就是長老顧問的顧問,其中的代表人物,就是千代婆婆的弟弟——海老藏,他就是個諮詢委員,他姐姐千代則是長老,砂隱村實權人物之一。

所以忍者村的分級就很明瞭了,最上是五影,影根據自身喜好選擇是否委任輔佐,輔佐高出長老顧問半級,接下來是長老顧問,這是忍者村的最高領導人,第一階層。再往下就是上忍,其中又分部門領導(比如井野的老爹,山中亥一,木葉情報部部長)、家族首腦(宇智波富嶽、日向日足)、閒職(旗木卡卡西)三大派,最後的中、下忍則屬於被領導階層。

現在神奈天隱然混到了第二階層的頂尖,因為霧隱村目前長老會席位空缺,所以可以視為處在了最高權力的邊緣,差一點就可以跨進去。同樣,日輪悠哉也是這個檔次。

但不管是神奈天還是跡部,他們此時的所謂本部第一負責人、本部督查等職位,其實就是個過渡,戰爭一結束立馬就會被撤除,這種戰時臨時任命的職務,上升的空間很小很窄,不值得留念。

神奈天瞥了跡部一眼,一字一句的說道:“真正的組織首腦,只需要掌控大局就好,您覺得呢?”

跡部一直閉口不言,當神奈天挑起這個話題後,他就不再多說,這種事情參合進去,一個不好就會被當成是叛亂。跡部對現在的生活不說百分滿意,但最起碼過的還算舒服。他作為霧隱村的老前輩,在二十多歲時就追隨初代目水影,歷經二代目、三代目兩屆政權,活到現在已是古稀之年,神奈天區區幾句嘴遁,還遠遠無法讓跡部為之心動。

看到跡部一副心不在焉的模樣,神奈天微微一笑,繼續道:“我看這樣,等四代目水影就任後,我們就提出恢復長老顧問席位的提案,至於長老顧問負責什麼,我們到時候再議,如何?”

“嗯?”跡部這才恍惚的“回神”,說道:“恢復最初的制度麼?這倒是沒問題,那就到時候再議吧。”

神奈天寥寥幾句話,就將他的野心掩蓋了下去,饒是跡部老奸巨猾,也猜不到神奈天真正的計劃。

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