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吳、西蜀也都屯過田。而這其中又以曹操屯田規模最大，故後世提到三國屯田第一個想到的就是曹操。
東萊雖只是一個偏遠小郡，但身為東漢王朝的一個縮影，漢廷的頑疾東萊郡府多多少少也都有一些，其中自然也包括了田莊經濟對郡府稅收的嚴重打擊。東萊的上層心裡都清楚，郡府固然在百姓眼中是朝南坐的衙門，實質上卻是連開倉放糧救濟災民都會捉襟見肘的花架子。以至於每每出現險情，郡府都地得求助本地豪強富戶出手資助。
其實這種仰人鼻息的日子蔡吉覺得憋屈，身為郡功曹的黃珍同樣也過得不舒坦。只不過黃珍不似蔡吉那般有魄力招安海賊出海掠奪，更不敢向段奎等豪強富戶開刀。所以和這個時代許多官僚一樣，黃珍最終選擇還是選擇用屯田來保證郡府的稅收與軍糧。
但見此時的黃珍一路領著蔡吉等人視察新開墾的田地，一邊則向眾人熱忱地介紹說：“此番東萊各縣共收納饑民兩萬餘人，以五十人為一屯，設屯司馬，其上置典農都尉，直屬郡府。用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私對分。”
管統聽罷黃珍的講解瞥了一眼身旁的段奎，不鹹不淡地說道，“兩萬餘人？才這點？”
黃珍心知管統這是在譏諷自己坐視豪紳強搶丁口。須知依照各縣上報的資料，此番蝗災東萊共接納了將近七萬多饑民入境。其中有一半的饑民都被各府縣的豪紳地主所強佔。對此黃珍也是無可奈何，畢竟以工代賑的糧食是段奎等豪紳出的，他沒有立場對這些人說不。因此面對管統指責，黃珍心中雖有不快，卻還是和稀泥道：“東萊地處偏遠，訊息閉塞，故一時間尚未有大批災民湧入。不過諸君放心，只要郡府堅持以工代賑之策，往後自會有更多的饑民來東萊屯墾。”
然而黃珍的話音剛落，段奎卻一擺手搖頭道，“以工代賑乃非常時期非常之策。怎能變為常例。須知城內富戶為救蝗災已是傾囊相助，若再讓其出資，那便是在殺雞取卵。”
黃珍被段奎如此一駁，那張老臉立馬就尷尬地僵了下來。但他最終還是假意捻了捻鬍鬚，平復了一下心情，拱手唯諾道，“段老說得是。此事是黃某急功近利了。”
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