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經過了吳佩孚的一番理論之後。曹錕借給唐繼堯錢財，而是想讓唐繼堯用這筆錢先來振興雲南經濟，經濟上來了，才有更多的錢來擴
充軍備，這是一個相輔相成的共生關係。更何況，短期之內，直系不會與鄂系反目成仇，所以說，唐繼堯的成長時間足夠用，等到直系與鄂系反目的那一天，滇系軍閥勢力也會達到現如今皖系的這種水平，對鄂系形成南北夾擊之勢，定可以讓袁
兆龍手忙腳亂！
這種發展的方式，顯然不是唐繼堯想要的，時不我待，滇系軍閥已經錯過了十年的時間，再也等不起下一個十年了，提升軍備，打出雲南，是現在唐繼堯最想幹的事情。
不管是往北，還是往東，總而言之，滇軍必須走出雲南這一隅之地。為了能夠短期之內，讓滇軍迅速的成長起來，唐繼堯又做了一個危險的決定——放權。
他將手中的權力下放給了師長、團長，讓他們自行募兵，這種方式，極大地調動了軍官們擴充自身實力的積極性，對於擴張部隊而言，是條不錯的途徑。可這麼做的話，危險的地方在於，一旦權力下放，軍官們的手中各自有權，有兵，擴張部隊的同時，一顆想造反的野心也隨之膨脹了起來……
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