第692章 統一，不光是領土上，還有思想上！

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地方官制已經成熟。 但是，郡守問題，這是一個大問題。 郡尉與司寇，可以從軍中挑選，但是，郡守卻沒有辦法，直接以武將轉任。 “陛下，君上，現在帝國最大的問題，便是郡守！” 王綰語氣幽幽，道：“巍巍大秦，五十一郡，目下只有二十三郡有郡守！” “臣與李相在群臣之中挑選，就算是越級提拔，也勉強湊夠十六位。” “還差十二位！” 聞言，贏術沉吟半晌，道：“王相，南州暫時不設郡守，以州守代之！” “那就是隻剩下了兩位！” “從宗室之中挑選兩位，補上這個空缺！” “再過數年，帝國將不會缺少文吏！” “當下的帝國，至少需要三年到五年的時間，作為過渡，我們不得不仰仗山東士子，不得不仰仗老世族，諸子百家！”、 “甚至於地方豪強！” “諾！” 點頭答應一聲，王綰朝著始皇帝，道：“這樣一來，郡縣鄉三級的丞，就只能是在當地啟用！” “要不然，帝國根本就沒有能力，派遣這樣做的官吏！” “嗯！” 點了點頭，始皇帝，道：“這是沒有辦法的事情，帝國缺少人才，只能啟用山東士子！” “先將框架搭建起來，為帝國爭取一些時間，然後我們慢慢調整！” “中樞官制改組整合，花費了一個月的時間，如今，地方官制三個月之內必須要盤整結束！” “此事，有王相負責實施！” “諾！” 見到王綰點頭，贏術開口，道：“王相，讓廷尉府，都察府，負責前往山東各地宣講秦法！” “要深入民間！” 說到這裡，始皇帝沉吟半晌，道：“今日諸事就到這裡，明日舉行小朝，商議書同文一事！” “諾！” 見到兩人點頭應諾，始皇帝語氣幽幽，道：“朕打算以公子術為嗣子，這些事情忙碌結束，便昭告朝野上下！” “兩位愛卿以為如何？” 此話一出，王綰與李斯心頭一驚，忍不住對視一眼。 兩個人雖然都知曉，始皇帝對於贏術的期望以及安排，但是，嗣子，這可大不一樣了。 一旦贏術有了嗣子之名，就有了成為太子儲君的資格。 這等於是，始皇帝親自為贏術正名，真正的有了繼承權。 心念電閃，王綰與李斯異口同聲，道：“陛下聖明，我大秦必將萬世永昌！” 這一刻，他們對於大秦帝國最後的擔憂，也徹底的煙消雲散了。 他們都清楚，有了始皇帝與贏術在，大秦帝國至少四五十年不亂，只要消弭了戰亂帶來的仇恨，這樣長的時間，足夠帝國整合天下，一統人心了。 目送兩人離去，始皇帝朝著趙術，道：“小子，你說，對於扶蘇等人，當如何安排？” 喝了一口熱茶，贏術看了一眼趙高，始皇帝揮手，道：“都下去！” “先生也是！” “諾！” 等眾人離開章臺宮，贏術笑著，道：“分封！” “什麼？” 這一刻，就算是始皇帝都驚訝了。 他可是清楚，趙術是堅決反對分封的，不由得看向了趙術，道：“帝國絕對不允許分封，這是鐵律！” “你也是這樣的想法，朕需要一個理由！” 笑了笑，贏術朝著始皇帝解釋，道：“父皇應該清楚，當初兒臣將隱宮暗脈抽調了一部分，撤離了中原？” “嗯！” 始皇帝皺眉，點了點頭：“這一點，朕也是知道的！” “但是，這與分封扶蘇等人有些關係！” 趙術點了點頭：“父皇，有關係！” “兒臣得到的訊息，這個天下，不光是有中原，在外面，還有廣闊的山河！” “當下自然是不適合分封，我們需要整合帝國！” “但是，未來卻未必！” “等十數年後，帝國人口增加，各地民眾因為戰爭的仇恨消弭，大秦做到了人心歸附，他們認可中原，認可大秦，認可了秦人的身份！” “到時候，我大秦銳士必將遠征！” “大軍所過之處，帝國直轄，但是，終究是有那些土地，帝國鞭長莫及！” “比如身處大海之中！” “帝國中樞，無法有效的掌控，便只有分封皇室子弟，為帝國牧守！” “也是為了同化當地！” “只要文字，禮儀，制度，都和帝國相同，到時候，中樞只需要削藩，便可以將這些地方，徹底的掌控在帝國的手中！” 沉吟了許久，始皇帝消化了贏術話中的意思，忍不住反問，道：“若是，地方大起，形成尾大不掉之勢，推翻中樞呢？” “父皇，朝廷中樞佔據最大優勢，若是後輩子孫在這樣的優勢下，都守不住帝國，被推翻也活該！” 說到這裡，贏術笑了笑，道：“當然了，這只是兒臣的一個想法，在未來帝國必將無比興盛！” “只要帝國百工大興，製造出日行千里的車，以及航行於大海之上的無敵海師！” “自然是無需推行分封！” “刀馬所至，皆我大秦之土！” “而且，兒臣的分封也不是封王，而是以總督之名，鎮壓一地！” “而總督，五年一替換，不得連任！” “有尾大不掉之勢，但這個可能性會很小！