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開發西南夷就要修路，修路就要開山建橋。
這些東西，都需要人力來運作。
可人力是最好控制的，也是最難控制的。
劉徹和唐蒙的計劃就是，用那邊陲的流民罪犯來修路。高壓政策之下，開發西南夷。
這些人的出身和地位都及其低賤。唐蒙信奉的就是嚴苛的刑罰。以為這樣就可以管住這些人。
可最終證明唐蒙的想法兒是錯誤的。
這些亡命之徒，不但不害怕殺頭，而且殺頭多了，竟然激起了幾次小規模的動亂。
劉徹敏銳的感覺到，在這樣下去，唐蒙就會把開發西南夷的工作給毀了。
這可不是他的目的。
在平定了又一次暴亂之後，劉徹果斷的下令，讓唐蒙停止自己的職務，在原地待命。
一次兩次，是開發西南夷的邊民和罪犯有問題。
可多次連續的犯上作亂，那就不是邊民的問題，而是帶領開發團隊的官員指揮不得當。
在西南夷開發遇到阻隔的時候，劉徹第一時間想起了燕銘。
似乎這種事兒，讓燕銘過去才是最好。他什麼事兒都有自己的解決辦法兒。
燕銘不知道劉徹是要他去開發西南夷。
來到長安，進了未央宮。劉徹早就在等著他了。
看到劉徹的眼神，燕銘就知道，又是有大事兒了。
“說吧，什麼事兒需要臣做。”燕銘不等劉徹開口，就主動說道。
劉徹看著燕銘，啞然失笑。
“朕還真是服了你了。真是有一件難辦的事兒，要不你試著猜猜？”劉徹笑道。
燕銘想了想，雖然他不再中原朝廷已經很久，可這些年的大事兒還是知道一些的。
若說現在最大的事兒，就是西南夷的開發。而且歷史上，那裡的開發也是一波三折。
想到這，燕銘笑著說道：“臣不一定能猜到，可以試一下。是不是百越地區又有動靜了，這群蠻夷就是欠打。”
劉徹聽了這話，哈哈大笑，說道：“百越已經打殘了。這還是你的功勞。這回你沒猜對，朕想你也猜不到，乾脆告訴你算了，是西南夷。”
“西南夷？”燕銘故作吃驚，心中卻篤定了自己的想法兒。
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