第748章 任性出宮

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以至於，他不得不放慢棚戶區改造程序。

原本三年改造計劃，改成五年計劃，後來又改成十年計劃。

以窩棚區的混亂，恐怕十年都完不成改造。

馬車進入南城。

街道兩邊是新修的房子，全都是小二層，一棟接著一棟，黑瓦白牆，整整齊齊。

文德帝坐在馬車裡，連連點頭，“不錯，不錯。朕以前經過南城，可不是這個樣子。”

常恩說道：“前面還修了個街心花園，種了花花草草。小民們沒事，就去那邊曬太陽閒聊。”

“是嗎？”文德帝很感興趣。

陸侍中卻說道：“微臣不敢欺瞞陛下，南城改造，也就這條大街兩邊做得比較好。其他坊市，幾乎沒什麼變化。”

文德帝蹙眉。

“愛卿的意思是，詔夫人在忽悠朕？”

“微臣並無此意。據微臣瞭解，南城這邊極為混亂，產權糾紛嚴重，小民坐地起價。非大魄力者，根本沒辦法徹底改變南城容貌。微臣觀察，恐怕詔夫人也堅持不了太久。這些都是頑疾，沒有官府插手，很難有大的進展。”

文德帝點點頭，“原來如此！朕記得，詔夫人曾對南城做過一個統計。南城這一片，生活著上百萬人口，此事是真是假？”

陸侍中微微躬身，“此事應該是真的。這幾年條件好了，人口只多不少。加上新民縣的人口，整個南城的人口數量，恐怕已經突破了兩百萬。”

“京城有這麼多人？”文德帝詫異，不太敢相信。

陸侍中說道：“回稟陛下，這些年，各地頻發災情，唯獨京畿一地因為興修水利，災情不算嚴重，還算過得去。

於是大量失地破產的災民湧入京城找活幹。這些人有來自西北，有來自東北，西南，甚至還有人從嶺南而來。在京城，只要有一把子力氣就能活下去，女子也能找到活幹，於是這些災民紛紛紮根京城，不肯回鄉。

另外，京畿各地鄉村小民，皆知京城容易找活幹，工錢又給得高。所以很多小民都會在農閒時到京城打零工。

更有甚者，常年留在京城，帶著一家人做活掙錢。攢夠了首付錢，也不回鄉置辦田地房屋，反而是在新民縣買房置產，用於出租。據微臣瞭解，新民縣六期，目前已經建有五千棟二層小樓。

購買這些小樓的人，要麼是京城小民，要麼就是京畿各地小民，少量外地災民也會選擇在新民縣置產出租。因為詔夫人限制富戶同小民搶房，富戶在六期購房，反而是少數。

微臣可以說，因為詔夫人給小民建房子，因為新民縣，每年都有大量人口湧入京城。整個南城人口，突破兩百萬，絕不是微臣誇張之言。微臣甚至大膽估計，南城人口只怕要不了幾年，就會突破三百萬。”

文德帝聽完陸侍中一席話，眉頭緊皺。

“愛卿告訴朕，這個情況是好是壞？”

陸侍中嚴肅地說道：“有好有壞。人口增加的弊端在於，大大增加了京城的糧食供應壓力，增加了京倉壓力。戶部上本要求增加京倉數量，根本原因就是因為人口暴增。

然而京城土地有限，產量也不高，增加京倉意味著增加地方官府的壓力。朝廷要花費更多的錢糧，才能將糧食運輸到京城。

其次，五城兵馬司，繡衣衛的壓力隨之增加。需要更多的人手去維護京城治安。這麼多人集中在一地，一旦爆發險情，或是疫情，後果不堪設想。比如去年災情最嚴重那段時間，不瞞陛下，當時微臣真的擔心因為糧食不夠吃，京城爆發亂子。

最後，京城人口暴增，等於是京城在吸地方的血。京城一地，就抽乾了無數個縣，無數個州府的人口。那些縣，那些州府被抽乾了人口，卻依舊要完成額定的稅收，徵糧，徭役。這會大大加重留守在家鄉的小民負擔，會造成更多人破產。最終結果，肥了京城，窮了地方。”

文德帝眉頭皺得越發厲害。

“好處呢？”

“好處就在眼前！”

陸侍中指著馬車外面，“隨著京城人口暴增，越來越多的商家選擇到京城經商。朝廷稅收也跟著年年增加。這是第一大好處。第二個好處，京城一地，養活了這麼多破產的災民，窮困小民。這些人有錢吃飯，就不會落草為寇，為禍地方。為朝廷減輕了極大的負擔，也為地方官府減輕了賑災的壓力。

小民安居樂業，才有錢結婚生子，大周人口隨之增加。同時會有更多的小民家庭出生的孩子接受教育，十年二十年後，朝廷將是