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平，百姓都一心一意埋頭種地。
為了鼓勵支援百姓的熱情，周瑾軒還下令兵部，鍛造出很多農耕工具，分發給各個縣衙。
伴隨著這個耕地獎勵政策，林燃還推出了人口獎勵政策。
這個政策和之前的耕地政策如出一轍，為的是擴大人口規模。
按照林燃的意思，每出生一個孩子，就可以免稅三年。
但周瑾軒卻覺得這個三年時間太長，產生的副作用也會很大。
在和林燃以及周箏箏反覆商討後，確定是凡出生一個孩子，可以免稅半年。
這個政策，得到了很多大臣的支援，只是有些人認為只有男丁才有價值，因此提議出生女孩不能免稅。
但周瑾軒採納了周箏箏的意見，如果只獎勵男孩，那麼勢必會造成女嬰被大量無辜殺害，長此以往，會造成很嚴重的社會問題。
這個人口政策，很快也就昭告天下，而為了可以免稅，幾乎所有的家庭，都加入了這個計劃中。
有了田地和人口做作為基礎，教育便成了緊隨其後的重要話題。
人不教不類，也只有透過教育，才能更好的管理百姓。
林燃從國庫裡撥出了好些銀兩，用來新建或修繕學堂，並且，對於七歲以內的孩童，免收費用。
周瑾軒按照林燃的旨意，從各地的秀才中，挑選合適的人員進入學堂任教，而授課的內容，則主要是禮儀的教育。
按照林燃的意思，一個人，一旦學會了禮儀，就可以知羞恥，識大體，成為一個有用的人。
而周瑾軒則建議，在學習禮儀之餘，應該加上武術的練習，一來強身健體，二來，也是將士人才的儲備。
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