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對黑人土著的治理，與英國類似，透過分封各地部落酋長，對土著實行間接管理，不破壞當地統治結構，也不像法國人那樣，強制要求當地土著學習宗主國語言、適應宗主國文化、習慣。
除去對土著居民的間接管理，帝國更倚重建立在剛果殖民地，各戰略要地的移民據點，透過移民據點，對剛果各資源產地進行直接治理，剛果殖民地每年上交本土的收益，大部分也是依靠移民據點直接治理產生的。”
周長齡說完，看了德國公使一眼，建議道：“大部分非洲土著還處於原始社會時期，花費精力和資金，直接對他們進行管理，效率低下且花費巨大，如果貴國想要實現殖民地收支平衡甚至盈利，建議向殖民地輸送一部分過剩人口，將殖民地中，無主的土地分配給遷移而來的本土百姓，相對於非洲土著，遷移而來的本土百姓，更方便管理，勞動效率和能夠創造的經濟價值，也更高。”
“可是，非洲氣候炎熱，從歐洲遷移過來的本土百姓，很容易感染各種熱帶疾病，帝國政府嘗試過從本土遷移一部分失業工人到坦尚尼亞定居，但是效果卻不理想。”
“熱帶疾病確實是一大難題，如果有需要，貴國可以向帝國本土方面申請金雞納霜和青蒿素等抗痢疾藥物的技術授可權。”
“貴國願意放開對金雞納霜和青蒿素的技術限制了？”
德國公使眼前一亮。
“為了貴我兩國的友誼以及支援貴國的殖民事業，帝國願意加大與貴國在醫藥領域的合作。”
經漢國最佳化的金雞納霜提純技術和從中藥材苦蒿中獲取的青黴素，是主要的抗痢疾藥物，憑藉這兩種壟斷市場的藥物，漢國在剛果殖民地的墾殖活動得以順利進行，每年遷移至南美本土的移民死亡數量，也得到大幅度降低，壟斷市場近十年，相對於後世，提純方法相對簡單，技術門檻不高的金雞納霜和青蒿素提純技術，已經面臨被破解風險，所以漢國方面便有了趁機將技術授權出去的想法。
“感謝貴國的好意，如果能從貴國獲得抗痢疾藥物的技術授權，金雞納霜和青蒿素的生產成本將大大降低，遷移至非洲殖民地的普通國民，也能夠更好的適應當地的氣候環境，抵禦疾病的傷害。”
“祝願德意志帝國的殖民事業，更上一層樓。”
周長齡微微笑道，隨後兩人一同走進了哥倫比亞政務大樓
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