第1635章 地圖開疆

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他的作用就是下達“戰略決心”，即達到什麼目的，要軍隊做些什麼，而過程則由軍官們具體實施。

比方說要清剿北海東面某個區域的老毛子，包爾康認為有必要，那他就下令，就是出任務，而馮雙禮則接令，就是接任務。

任務執行過程中，包爾康可以監督，但不是監軍，不能指手劃腳，馮雙禮勝利，則論功行賞，主要功勞是他的，如果失敗，主要責任也是他的。

如果馮雙禮認為任務沒必要或者任務過重，他可以提出來，包爾康不同意的話，馮雙禮還得執行。

萬一敗陣，則軍隊監察部門判定雙方責任，也不用擔心監察部門袒護軍官，監察部門人員都是專業人士，且有文官參與評判，比如在東南國，內閣總理大臣就是軍隊總監，而在大明，也有一個閣臣作為軍隊總監，專門負責監督軍隊。

職責分明，是大明軍隊的新風氣。

事實上，大明高階軍官們的素質極高，遠遠地超過了前明軍官，很多時候在戰區作戰時，他們軍政雙肩挑幾乎都不成問題。

也不用擔心他們尾大不掉，形成唐朝時的藩鎮，因為有許多功能分門別類，比如“收支兩條線”，雙肩挑的高階軍官負責收稅，但稅款不歸他來分配與管理，而是由朝廷決定；軍隊裡有政治軍官、參謀長、情報軍官等分薄了他的權力，雖然作戰時都得聽他的，但在平時肯定不是那麼一回事。

用一句精闢的語言概括：“部隊主官做好訓練與作戰，就稱職了！”

老毛子退出北海，戰鬥告一段落，接下來的事情由馮雙禮話事，他要承擔起建設北海的重任，從何著手？

“諸位，我們北海是有政策關照的，接下來我們大家要發財了！”在北海軍政高層會議上，包爾康神秘地道。