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陳衷紀不慌不忙，訂下章程：
一是人口，沒有人，什麼都做不成，不要以為古人很傻，其實古人賣掉你沒商量！
人口來源主要在大陸，去那裡或騙或買或搶。
作為海盜，在大陸上自有代言人，只要給錢，什麼都可以幫你辦得到，坐等收人即可。
再有，陳衷紀說了，待到局勢平定後，他將親赴大陸，回到兩人的家鄉漳州海澄縣，招募鄉黨，
二是準備春耕，計劃有：
到大陸多多采買耕牛，運回臺灣。
那時期可沒有什麼機械，靠的是牛力耕田，牛多自有好處。
“叔父打算種植什麼莊稼？”
“水稻、玉米！”陳衷紀很有經驗地道。
水稻人吃，玉米是牲畜吃。
“還可以加入種蕃薯！”顏常武默然一下道。
不過陳衷紀遲疑地道：“我也知道蕃薯高產，但是民間多不食它，都用來餵豬！”
中國是吃米的國度，只要有可能，誰都不會拿蕃薯當主食。
“等到沒吃的時候，什麼都要吃了。”顏常武悶聲道：“豐收後多建倉庫，把糧食收起來，心中不慌！”
“行，我撥出四分之一的土地去種它。”陳衷紀剛說完，就聽顏常武說道：“還有土豆！”
他不禁笑了：“賢侄還真是洋玩意的支持者，好，我作出安排，爭取擴大種植面積。”
此時明末，蕃薯、土豆兩種穿越者的大殺器已然由美洲到達中國，想來顏常武這個老大之子聽得多了，力主多種，陳衷紀知道這個世侄有主見，遂從之。
三是要修房子。
預定人口增多，伐木燒磚，多從大陸帶些瓦匠來，修築堅固的青磚瓦房，以備颱風之患。
“除了修房子，還要修路！”顏常武不容置疑地道。
要想富，先修路，陳衷紀顯然沒此意識，但感覺到顏常武說話的力道，笑笑後就透過了。
四要採買物資，現時的臺灣，是個不折不扣的化外之地，荒島一枚，什麼都缺，根本無甚出產，因此需要準備一些應用物資。
五要準備軍隊！
招兵買馬是必須的，初定為招募五百人，按陳衷紀的想法，建立衛所制，分給軍隊，出則為兵，入則為農民，可以省下錢糧多多。
“不，我要的是全職兵員！平時訓練，戰時打仗！”
“我養得起！”
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