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華國使者和官員，對華國的發展速度感到驚恐，更令高麗害國王害怕的是。每天都有百姓甚至官員外逃華國，據說不光高麗，華國周邊都有這種情況，華國對此的態度是睜一隻眼，閉一隻眼。
畢竟華國的人口還是太少了，儘管加大力度的鼓勵生育和提供醫護條件，但是隨著疆土的不斷擴大，人口逐漸顯得稀薄。
由於華國特殊的體制，有時甚至會有幾州同時申請加入華國，華國的原則是無論那個州是什麼民族，只要加入，便永久在議會佔有一個席位，人選毛國中央永不干涉，除了軍隊和賦稅，無論立法還是行政都完全自治。
以閩國為例，閩國仍然實行王國制度，如果治下民眾沒有反叛，中央不會出面，但是軍隊已經由華南軍區接管，軍將也由華南軍提議，中央任命，而賦稅是最特殊的，閩國收稅機構同樣是中央直屬，連國王都要交稅，當然稅收中會有比例還是由各州自行分配。
這種結構無論高麗還是毛國都學不來，只能看著華國疆域越來越大。
有一點也不是所有國家都願意接受的，華國要求所有聯邦州只能以華語做為官方語言，有實力的國家便拒絕加入華國。
(本章完)
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