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在落日關的情況，現落日關擁有原落日軍團6萬人，海魂軍團人，南聯邦後期訓練的新軍總計四十萬人，正規軍兵力達到了史無前例的52萬人；另外落日關尚有原住民夫二十萬，前年冬天收留的流民以及後面神火部落難民總計35萬，再加上獸人入侵之後陸續前來投奔的北方難民近80萬，整個落日關軍民總數已經達到了恐怖的180餘萬，基本上相當於整個野蠻人三分之一的人口，嚴重超過了落日關的能夠承受的最大人口100萬規模，要不是南聯邦這兩年風調雨順，糧食大量豐收，糧倉儲備充足，再加上羅本提前預料，調配了大量糧食，這麼多人口一旦缺糧很容易引起民變，因此眼下第一件事不是抵抗獸人族，而是如何安頓80萬北方難民。
經過了和上議院一眾長老的商議，羅本決定將這八十萬難民打亂編制之後內遷，現在南聯邦百廢俱興，倒是不怕養不起這麼些人口，只要願意付出，有的是工作給他們，決定了這件事以後，羅本就安排四十萬新軍以軍團為單位，分批次護送難民南下，每次十萬人，就當是訓練新軍了，然後交由南聯邦地方警備部隊接收，安排在鐵路工地以及礦區工作，另外在合適的地點建設三個城市安頓流民，當然，建設城市的重任還是得流民自己承擔，不過南聯邦負責提供糧食。
(本章完)
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