第405章 立法思路

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

“既然大家如此支援，那我也就獻醜了。”楊興國謙虛的說了一句，然後拿起了節能管理體系，準備開始說。

“等等，等下我拿一本筆記本來專門記一下這一方面的。”何秘書趕緊站起身，來到會議室自己的辦公室拿了一本筆記本進來，然後翻開空白頁，手裡拿著筆，神情莊重的準備開始記錄。

楊興國哭笑不得，至於緊張成這樣子嗎？不就是一個環境保護法嗎？

看著大家都在虎視眈眈的望著自己，楊興國也就不廢話了。

於是他開始講解自己對於環境保護立法的思路。

“首先我們要建立起立法機制只有這樣子，部門執法才能有法可依。”

“其次我建議要建立環評制度。想聽制度說起來感覺很高大上，其實也不復雜。第一點就是三同時制度。”

“什麼是三同時制度呢？”何秘書問道。

楊興國笑著解釋道：“所有的工業生產都會造成環境汙染，這是很多情況下沒辦法避免的，但是我們不能因噎廢食，不能因為有環境汙染就不生產了。

相反，我們應該積極主動的在建設專案的時候同時考慮汙染治理措施。

我所說的三同時制度就是在專案建設的時候要做到同時設計、同時施工、同時驗收。

也就是說，在設計階段，我們要把環境保護裝置設施考慮進去，在施工階段也要考慮環境影響，在驗收階段也要考慮環境處理結果以及效率性。”

“不錯，這一點提一提得非常好，我們不能做事後諸葛，一定要提前預防。”沈教授點了點頭，充分的肯定了楊興國的這點制度。

“沒錯，我覺得這一點也可行，因為環境處理裝置畢竟都是大型裝置。

還有一種情況，比如是汙水處理在每個車間都有排放口，這個時候，它的汙水收集管道就必須跟隨的車間施工的時候同時做進去。

如果在一開始沒有綜合考慮好的話，到後邊再來修改，根本就不可能。”

另外一名教授也很支援這個提議，看來他是有實際工廠經驗的人，要不然不會知道排汙口的問題。

“第二點制度就是誰汙染誰治理。這一點非常容易理解，畢竟你家排放的汙水，總不能叫其他家去治理吧，反正就是誰家的孩子誰抱走。如果有人投訴汙染排放，那就要找到排放的源頭，責令他限期整改，如果拒不改正了，就要對它進行處罰，嚴重者可以關閉生產吊銷營業執照。”

“嗯，這一點說得非常的合情合理，誰汙染誰治理。”何秘書點了點頭，就連他這種外行人都能理解這句話更何況在座的五位教授呢。果不其然，其他教授都紛紛點了點頭，都沒有再提出疑問。當然慕教授除外，他仍舊是鐵青著他的臉。

“那我想到了第三點制度就排汙許可制度。與其讓企業無組織的亂排放，不如把這種排放控制在政府的手中，至少我們知道哪些企業排放汙染，這樣就可以在今後的執法過程當中有的放矢。因此企業在開辦的時候，如果他的生產產品，以及生產工藝裡邊有涉及到要排汙的，一定要先從政府這邊取得許可方可以生產，這個排汙許可可以作為企業設立的一項前置條件。”

“這點不錯，這樣子下來，我們就知道轄區內有哪一些企業會產生汙染，然後後面就可以監管了。”何秘書是一眼就看到了這個點的可行性。

“沒錯，就是這個道理，何秘書真是聰明！”楊興國對於何秘書的理解能力也表示點贊，難怪他年紀輕輕就能做到秘書的位置。

何秘書笑了笑，謙虛的說道：“不是我聰明，而是楊老師講得非常名白，深入淺出。”

楊興國可沒有繼續與何秘書扯淡恭維的心思，他現在的主要心思是要把環評制度說清楚：“我接下來的制度就是排汙收費制度。”

“這個是不是就要找企業收錢了？”何秘書問道，其實他有點兒不太吃得準，因為找企業收錢畢竟不好收。

“沒錯，就是找企業收錢。”楊興國肯定的回答道。“大家可以想一想，並不是所有的企業都會產生汙染。

可是這個環境是大家的，大家共同生活在一片藍天下邊，同飲一江水。

憑啥你製造汙染了我就得承受著？這對於那些沒有造成汙染的企業來說是不公平的。

而且政府如果想要對汙染採取管理與整改，是需要投入人力物力的。

試問一下，這些錢從哪裡來的？

所以這個制度的出發點跟誰汙染誰治理一樣，你不單單要把