第464部分

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又站了起來：“廢州立郡？這怎麼可以呢？皇后，這可是改幾百年的老規矩啊。”

蕭皇后笑了笑：“臣妾乃是一婦人，並不知軍國之事，只是銑兒說，州最早只有禹貢裡的天下九州，即使到了東漢時，也不過只有十三州。而郡縣制最早起於秦漢，到了南北朝時，兩邊都不停地搞土斷，弄出大量的僑制郡縣來，而且北周和南梁都直接把郡改名成州，以顯得自己的國土廣大，州縣眾多。”

楊廣坐回了椅子，滿意地點了點頭：“不錯，正是如此，當時北周就有二百八十多個州，南陳後來也有一百多個州，有些州是兩邊同時設定的，雜亂無章，更是有些州下面都不轄縣。”

“所以先皇在開皇四年的時候曾經下過旨，改天下郡為州。等到我大隋滅南陳，一統海內後，這道旨意又推行到了南方，所以現在天下是有三百一十四個州。皇后，這種以州代郡已經有幾百年了，不可輕動啊。”

蕭皇后搖了搖頭：“秦漢這樣大一統的王朝，都用的是郡縣制，而州只是作為郡的更上一級行政單位，現在天下有三百多個州，卻沒了郡，這是國家分裂，南北對立時的結果，怎麼能用在現在呢？所以陛下恢復秦漢時的郡縣制，不正是顯示您大有為的一個舉動嗎？”

蕭皇后說到這裡時，頓了頓，意味深長地道：“而且改州為郡，也就自然而然地廢掉了以前那些建立在州基礎上的總管們，可以名正言順地調他們入京，另作安排。至尊，胡將裡也有人對你忠心的，跟楊素和柱國家族他們不是一路，比如宇文述，又比如丘和，上官政，這些人都可以頂上北邊重鎮的防衛之職。”

楊廣一言不發，眼中光芒不停地閃爍著，看得出他在認真地思考著這個提議，此舉風險很大，但是極具誘惑力，不由得他不權衡得失，半晌，楊廣還是搖了搖頭，嘆了口氣：“這辦法雖然不錯，可惜缺乏一個非常合理，能讓人心服口服的理由，終歸還是不能服人啊。”

蕭皇后先是一愣，轉而笑了起來：“至尊，這韓世諤不就是現成的理由嗎？身為刺史，卻不能理州中之事，象他這樣的胡將刺史，在各州的任上尸位餐素的比比皆是，您只要派出御史，到各地明察暗訪，再結合歷年來吏部對官員的考核情況，下達這個撤州為郡的命令，不會有人提出異議的。”

蕭皇后把繡墩向楊廣那裡挪了挪，直視著楊廣的雙眼，從他那急促的呼吸中能感受到他內心的衝動：“漢人世家們其實是盼著借這種改州為郡的機會來次重新洗牌的，治國是他們的長處，卻非胡將的長處，借這個機會，拉攏漢人大族，把胡將家族中那一百多個刺史位子，分出一半以上給漢人世家子弟，不怕這些人不支援，無論是五姓七望，還是江南士人。只要多出官位。肯定會高興的。”

楊廣的表情一下子變得堅毅起來。他猛地一拍大腿：“好，就這麼辦！我就不信胡將們真的敢起兵造反。”

蕭皇后站起身來，向著楊廣盈盈一個萬福：“臣妾預祝至尊心想事成，萬事如意！”

楊廣哈哈一笑，站起身來走了好幾步，頓覺意氣風發，心情舒暢，抓起一邊的那碗冰鎮酸梅汁一飲而盡。冰涼沁脾。

他的心中開始飛速地盤算起來：改州為郡，到時候天下三百多個郡的長官，都要重新任命，按剛才的那個計劃，至少兩百五六十個的長官要分給漢人的世家子弟，而留給胡將們的位子，不會超過六十個，而且都是不帶兵的單車太守，這樣基本上就把胡將們起兵造反的可能性降到了最低。

只是這樣一來，得罪了胡將們的同時。也會造成漢人世家大族的勢力膨脹，多年之後。就會象東漢末年的豪門世家那樣，形成尾大不掉之勢，最終會架空君權。

想到這裡時，楊廣的心情又開始變得鬱悶，剛才寫滿臉龐的喜悅之色開始消退，再次長長地嘆了口氣。

蕭皇后一下子看出了楊廣的心思，小心地問道：“至尊可是擔心這樣一來無法控制漢人的世家大族？”

楊廣點了點頭：“還是皇后知朕，現在朕只能在江南世家和北方世家之間搞平衡，自朕登基以來，參與大政制訂的虞世基、裴蘊等人都是出身江南，而蘇威則是北方世家的代表，朕希望在朝堂之上，以他們互相牽制，避免形成一個象老賊楊素那樣的權臣集團，以架空君權。”

“本來朕有胡將們來牽制這些漢人大族，但這下子把胡將們都剝奪實權，地方官上只能以這些世家的子弟們來做刺史，這是前門拒狼，後門進虎啊，而且漢人世家們佔地眾多，底蘊都有好幾百年，如果再壟斷了地方的實權，結果可能會更可