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諸般政務之中都與父王看法一致，讓父王處理起政務如臂使指，君臣想和、默契十足；而說起王綰，他雖然佔著“勤奮穩重”和四朝老臣的資歷，可出事風格到底失語謹慎守舊。
以父王的開拓精神，讓他掌管秦國內務可以，若說開疆擴土、改革新政，卻絕不會想到和王綰通通氣；王綰這般年歲資歷，自然也不好主動開口提及此事，念頭越久，君臣兩人自然越發不好對彼此開口，自然而然就變得生疏了起來，因此，才造成父王端坐大書房議政，身為丞相的王綰反而連一句反對的話都不好開口提的局面了。
更何況天下既定之後，父王身上威嚴日盛，只有面對自己和胡亥的時候才會刻意收斂起身上的氣勢，哪怕王綰在朝中資歷豐厚，恐怕他也沒有挑戰父王權威的勇氣——性格謹慎的人越老，總是越發保守的。
扶蘇摸準了王綰失落之中夾著些許憤懣的心思，便拉著王綰席地而坐，姿態十分隨性，善解人意的說：“父王當初屢出奇策是為了征服天下，而御極九州之事，自開天闢地以來父王也是第一人，他自然不希望走前人的老路——父王哪怕倚重廷尉府和國尉府，也從未讓這兩處變成大秦統籌的核心之地，只是在新政上多有倚重。丞相實在不必掛懷。”
扶蘇話雖然好聽，但一句實在的都沒有，王綰這樣的官場老手自然不會一激動什麼都忘了，他敏銳的提出自己的疑問道：“那麼以太子的意思看，大王日後實行分封制還是郡縣制呢？”
扶蘇臉上笑容一如既往，沒有絲毫破綻的開口說：“扶蘇很願意讓弟弟們都出門歷練一二。”
當然，是“歷練”不是分封。
扶蘇話中的意思王綰也聽懂了，看
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