第三百七十章 治州之策

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守，這是天子對大人的體恤，足見大人聖眷深厚。”

江安義淡淡一笑，道：“史先生，我還在等你的治州之策呢。”

史清鑑臉一紅，他與江安義交往不多，原想著年輕人喜歡聽奉承話，多拍幾句馬屁再說辦法，沒想到拍到了馬腳之上，看來主家是個務實之人。

“我的對策是軍屯、分化、通商、掃盜、教化。”史清鑑侃侃言道：“軍屯，讓兵士就地屯田，自耕自種，免去百姓負擔與轉動糧餉之難，此政早在大魏時期便有，我朝立國之初，因天下大治，四海安平，高祖下旨清退兵士返家種田，軍屯制逐漸消失。如今天下設四大都護府，光安西都護府就擁兵近二十萬，朝庭每年為轉運糧食就需花費大量銀兩。”

“安西都護府之所以設在幷州，便是因為化州缺糧，而化州為保自身平安，境內至少要有三萬兵馬，方可支援到安西都護府的來援。大戰之後，化州百姓大量逃亡，土地荒廢，大人如果能上奏天子移兵三萬鎮守化州，就地屯田，不但能安境保民，也能不懼西域來犯。”

軍屯之政確是良策，化州現在地廣人稀，缺乏勞力，如果能將軍隊中的兵士用於民政，將大大地改善化州的局面，不過此事需天子同意，江安義並無把握。

史清鑑繼續道：“分化之策針對西域諸國，西域二十八國，最大的戎彌國也不過化州的三分之一，其他諸國小的不過數縣之域，這些國家合則力大，為保化州平安，必須分而治之。大人不妨利用商貿往來，與我大鄭相親的稅收略輕，貨物較好，反之則課以重稅，區別對待。西域諸國貪財好利，自然分化。”

“通商之策，是對貨物的選擇，大人可選奢侈之物出售西域，而收其良種、鐵器、醫書、工匠等，長期以往，必然敵弱我強，屆時西域不再為患。配合教化之策，向西域諸國傳播我大鄭文化，許其子弟入化州為官為商為民，在化州境內容許其傳教，包容兼收，因俗而治。”

江安義連連點頭，這叫軟刀子殺人，不過要長期才能見效。

“文治的手段需配合武功，兵強馬壯西域諸國才不敢正視我化州。”史清鑑見江安義連連點頭，信心十足地道：“軍屯計程車兵不能放下『操』練，擇其優者編組成隊。化州四野多有盜匪，令其四處掃匪，既為商隊護衛又可練兵，威伏四方。”

江安義大喜，史清鑑所說的五策都言之有物，皆有可『操』作『性』，當下命人換上新茶，兩人邊喝邊聊，越聊越投契。江安義發現這位史先生稱得上高瞻遠睹，對大局的把控能力猶在張克濟之上，有此人相助，自己在化州必能有所作為。