第300部分

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

“我無所謂，臨時的嘛。”劉鎮國擺了擺手，“小徐，你的改革十條，前五條可以算是制度建設，而那後五條，動靜有點大喲。”

徐浩東沒有直接回答，因為有張嘉來和沈亢在，“張主任，沈部長，請兩位領導多多批評指正。”

張嘉來微笑著不開口。

沈亢說：“浩東，第六條，建立民意調查機構和第三方監督機構，你好像沒向省裡報告過。”

徐浩東說：“沈部長，我們本來不想公開的搞，可因為指導組下來，所以我們就想借借東風而已。其實，建立民意調查機構和第三方監督機構，都是試驗性質，不行的話，我們隨時可以停止。關鍵是民意調查機構由政協領導，第三方監督機構由人大領導，從本質上講，都是在黨的領導之下。”

沈亢問劉鎮國，“劉書記，你看？”

“哈哈……”劉鎮國先大笑了幾聲，“嘉來，沈亢，難道你們沒有看出來嗎，我們都被他給耍了。他搞的這兩個機構，要是無疾而終，他可以向媒體和百姓交待，將責任推給我們。要是阻力大，不好搞，他可以借我們的皮去做大旗。現在他藉著動員大會推出來，我們要是反對，我們就成了改革的反對者，你們說還有選擇的餘地嗎？車馬炮三連將，我們被將死嘍。”

張嘉來和沈亢也都笑了起來。

徐浩東是得了便宜還賣乖，笑著說：“領導這樣說話，讓我們下面幹活的人寒心啊。”

“你少來這一套。”斥了一句，劉鎮國說：“小徐，你後四條的動靜也是很大，第八條成立網路管理局，第九條改組統計局，將統計權上交，這都還說得過去。但這第七條撤銷流動人口服務管理局，第十條撤銷城市管理行政執法局，你們是不是考慮成熟了？”

沈亢說：“是啊，撤銷流動人口服務管理局，可你們雲嶺除了常住人口，還有兩百多萬流動人口，這個機構突然撤銷，會不會造成流動人口的無序狀態呢？”

徐浩東說：“沈部長，流動人口的救助，實際上是民政局在管；流動人口的就業，實際上是人社局和就業中心在管；流動人口的住房，實際上是住建局和住房租賃公司在管；流動人口子女的教育，實際上是教育局在管；流動人口中的一小撮不法分子，實際上是公安局在管……原流動人口服務管理局實際上只是一個協調機構，而且行政級別比上述幾個部門低一級，實際上什麼都不能協調，每每遇到問題，還是得由分管的副市長出面才能解決。”

沈亢點了點頭，“這樣說來，你的改革設想可以一試，但你們要注意，肯定會有新的問題出現，要注意隨時防範和解決。”

徐浩東急忙表態，“請沈部長放心，我們會定期進行評估的，同時也準備了相應的預案。”

張嘉來微笑著說：“浩東，你這個第十條，撤銷城市管理行政執法局，這取消城管，算是全國第一個敢這麼幹的城市，你說說，你們是怎麼想的。”

第0631章　問題清單

徐浩東說：“張主任，首先，我個人認為，城市管理行政執法這個組合詞就有問題。我學過法律，但並不精通，可總覺得將行政和執法兩個詞放在一起，既有點彆扭又不符合法理。管理包括行政和執法，這沒有問題，但將行政和執法交給一個部門，就很容易出問題。”

張嘉來說：“你的意思我明白，城管執法，確實還沒有明確的立法。”

徐浩東說：“對，我也請教過法律部門，他們好像也沒找到城管執法的相應根據，依法治國，城管好像與此相悖。”

張嘉來微微點頭，“你繼續。”

徐浩東說：“為了檢驗沒有城管的城市秩序，我們曾專門做過五次測試。去年四月、五月、七月、八月、十月，長的半個月，短的一個星期，累計共五十七天。在這五十七天裡，我們的城管禁止上街，關門學習。但城市秩序並沒有混亂，市民的相關投訴並沒有增加，事實證明，沒有城管的城市也是有秩序的。”

張嘉來哦了一聲，“有詳細的測試報告嗎？”

徐浩東點了點頭，“張主任，回頭我將有關資料發到你的郵箱裡。”

沈亢說：“我也要一份。浩東，你繼續說。”

徐浩東說：“根據指導組帶來的機構改革試點方案，即將成立市場監管綜合執法局、文化旅遊市場綜合執法局和交通運輸綜合執法局，我認為，原城市管理行政執法局的一半職能，完全可以分別交給這三個部門。更重要的是，我們準備加強市公安局交巡警支隊的警力，交巡警支隊能夠承