木子藍色提示您：看後求收藏（第567章 拜封節度使,隋唐大猛士,木子藍色,630看書），接著再看更方便。
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大小都督都受安撫使統轄。
比如說在河北河南河東三道，河南道就完全沒必要設立都督，而在河北道，可以在涿郡設都督，以統領涿郡、漁陽、北平、上谷四郡之軍事。而河東道，可設立馬邑都督，或雁門都督等。
這幾位宰相都是反對設立節度使這樣能夠統轄十幾二十郡的地方統兵大帥，認為將來可能尾大不掉。
甚至裴蘊直接進言，認為留守一職其實沒有必要保留，可以一併廢除。
“羅成，你認為呢？”
“陛下，臣以為，幾位宰相之言老成持重，十分穩重。不過，國家決策也當順時適勢，過去征討是由徵軍總管和大總管統領部隊臨時出征，事畢則解，所以卿相率兵御戎，戎平則師還，並無久鎮。緣邊之地，其在邊疆，雖設軍鎮，可畢竟我朝府兵制度，府兵多在中原，邊地兵少。
過去大隋實力強勁，無人敢犯邊，而如今雖然大隋依然強大，但朝廷多年開疆拓土，如今東邊已經深入到了遼東和朝鮮半島，北邊也已經控制著河套平原漠南之地，而在南邊，大隋不但遠及交趾，而且現在還要重入中南之地，在西邊，平滅吐谷渾之後，朝廷在那裡設有四郡，未來還打算進入西域。”
“陛下，東西南北各個方向，如今都已經擴張到極致，距離中原腹心，那都是數千裡之遙。邊關形勢嚴峻，遼東還有高句麗，隨時可能還有叛亂風險，所以必須駐大軍鎮守，一步步不斷的威壓才能把高句麗徹底吞併下來。”
“西北吐谷渾滅亡已數年，但到現在叛亂都還未停過，所以也一樣得常駐軍隊穩固。”
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