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決定不修長城，而是在陰山北到燕山北這一北境線上，設立七個郡。
然後修建城池堡壘，建立朝廷的牧場，屯田放牧並舉，駐軍移民，守疆拓土。
直接把邊疆城堡修在大漠之南，使漠北的草原諸部越過漫漫黃沙的大漠後，無立足之點，無法威脅到北疆。
雲中、河套這些能夠適應農耕的地區，將成為不受侵襲的穩定農業區。
為了顯示重示，所以羅成破格將新設立的這幾地立為郡。
李世民的祖上，就曾經是武川鎮的軍人，後來他曾祖李虎才能成為關隴集團的一員，成為西魏八柱國。如今皇帝羅成，卻又讓他去新設的武川郡任司馬。
羅成笑笑。
“我既然敢讓你去，就不擔心這些。當然，若是你真的想不開，做了這些蠢事，那對我來說也不會有什麼麻煩，麻煩的只是你。”
歸命侯王世充和違命侯竇建德座位相鄰，不過兩人從頭到尾只是喝著酒看著戲，卻沒有插一腳的意思。
本來是崇禮侯的竇建德就因沒及時歸附，最終兵敗投降後封了個違命侯，好在最後一心抵抗秦軍的是曹寶，所以歸降後倒還能留個富貴。
竇建德對於什麼帶方郡司馬、西平郡郡尉、武川郡司馬這些毫不在意，他很清楚，雖然他降了秦，但他與李密、王世充他們一樣，這輩子都難得到秦皇羅成真正的信任，更不可能授他們什麼實職要職。
能在長安領一閒職，安安穩穩的過完下半生，就不錯了。
王世充見李世民這般頂撞皇帝都能無事，不由的一聲長嘆，“李淵也真是想不通，若是歸秦，怎也不失一個順命侯之爵啊。”
竇建德卻沒理會他，只是又給自己倒了一杯酒。
酒入喉，滿是苦澀。
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