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，甚至惹百姓不滿。
但商人運糧雖也是用人，但卻得出錢招募僱傭百姓，百姓是自願去的，且能得到收入。
再一個，商人組織人手，管理運輸這方面，都有專人，更加專業，效率更高。
“只要淮南、山東、河北明年繼續安穩，無戰事無水旱蝗災，那麼明年這幾地基本上就可以恢復自給，甚至能夠供應各道之駐軍，並且積儲下次開戰的軍糧。”
房玄齡則奏報稱。
說宋老生奏報，樂浪和帶方兩郡的高句麗人又掀起了一次大規模的叛亂，如今他的一軍已經鎮壓不過來，請求朝廷增派兵馬。
“陛下，臣以為，對玄菟郡高句麗人是否處置太苛刻，導致如今樂浪帶方二郡的高句麗人也都做亂，是否可以安撫？”
羅成笑笑。
“怎麼個安撫法？”
“可停止將高句麗人貶為奴隸，只追究造反作亂之人，其餘不論，將他們編戶齊安，均田授地······”
房玄齡還沒說完，羅成已經揮手製止了他。
“不，朕的策略不會變的，高句麗就是個膿包，過去七百年已經壞的夠嚴重了，現在沒必要還捂著留著，挑破了這個膿包，雖然會流血，但流的是壞血，會和膿一起擠掉，去除了這些膿血，才可能真正的好起來，否則，越是留著，就會造成更多的隱患，現在擠破了，只是流點膿流點血，會有傷口，但只有一些時間就會徹底好掉。可留著，說不定哪天就會流毒到肺腑心臟，到時想救也難了。”
“朕，不能給子孫後世留隱患，現在就當除掉。”
“讓士信派副軍使徐世績率兵去增援宋老生，另外調奚契霫靺鞨突厥五藩之兵，一起入半島平亂，告訴宋老生，不要跟他們講什麼仁慈，他反任他反，一路清剿過去，把看到的每個高句麗人都抓起來，送回中原發賣為奴，再告訴將士們，每抓到一個高句麗人，所發賣之錢，最後三成將賞賜給他們。”
羅成在對待高句麗人問題上，一點也沒有聽宰相們的勸諫，仁慈不是對他們的。況且，若對他們仁慈，那羅成怎麼把這些土地收到手，拿來分授給漢家百姓呢？
誰是自己人，誰是養不熟的狼，羅成分的很清楚。
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