第450章 朱桂山其人（下）

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1938年1月5日濟南維持會成立，朱桂山正式出任維持會長兼偽濟南市市長，堂而皇之的走向前臺，開始了自己為人所不齒的漢奸生涯。

朱桂山的蛻變，可能正起源於他赴日留學的經歷。

歷史上，很多漢奸的“恐日症”，都來自於留學過程中對日本****及國民素質的崇拜。

民國前期，深諳日文的朱桂山應該也少不了和日本人勾搭。

抗戰開始後，日本特務豐田孤寒在山東四處拉攏政教、企業界名人，朱桂山、成逸庵等人就在這個時期成了內定人選，等到鬼子進城後，他們自然而然地就跳到了前臺。

不得不說，豐田孤寒還是有眼光的，他選中了一位既是奴才又是人才的人出任偽濟南市市長。

走馬上任偽市長後，朱桂山在管理方面的才能充分釋放出來。在一本名為《濟南市公署二十七年工作報告》中顯示，在民國二十七年（1938）四月至十二月，9個月內，朱桂山主持的偽濟南市公署竟然幹了那麼多的事。

此前老韓主魯時，濟南市的政府工作報告也是逐年印發的，1932年，18頁；1935年，19頁。

而朱桂山當政的1938年，這本工作報告竟然將近290頁。

在序言中，老朱說：“民國二十有七年春三月，餘奉命來長濟南市，爾時當事變之後，秩序甫定，百廢待興，時艱任巨，深懼弗勝，幸賴長官督率於上，寅僚協恭於下，而友邦士大夫又復竭誠指導，匡之翼之，凡百設施得以循序而進，光陰易逝，歲之一週爰將過去，一年間工作列具報告，藉以稽考已往，兼以策勵將來，更願海內賢達繩其愆而糾其謬，則幸甚矣。”

具體看看朱桂山都幹了什麼吧。

一是建章立制。

朱桂山上任之後，先後頒佈55份政府及行業規則，諸如《濟南市公署暫行規則》、《濟南市公署管理腳踏車暫行規定》、《山東省會警察局、濟南市公署保護大明湖湖田宇祠暫行辦法》、《濟南市立圖書館暫行規程》、《濟南市公署取締標語廣告及徵收廣告捐暫行規定》等等。

二是財政公開。

朱桂山領導下的偽政府，將地租錢糧、房鋪捐、各項車捐、樂戶妓女捐、廣告捐、教育附捐、房地組、官民廁包租、營業登記費、樓捐罰款等十項收入明細，按月公開，具體到幾角幾分。

全年總收入是.65元，這裡面，房鋪捐佔了大頭，有十七萬二千七百零一元五角八分，地租錢糧有七萬三千一百五十零二角一分，其他都不多，樂戶妓女捐有一萬兩千四百六十一元九角五分，廣告捐有兩千八百三十八元五角三分，營業登記費僅有九十二元七角。另有省公署補助.08元。

也就是說，朱桂山當市長頭一年，所能用的財政經費不足38萬元，即便當時的錢含金量高，偌大一個濟南市靠這點銀子來維持，也只能是量入計出，緊緊巴巴。

同時公佈的兩大支出為經常費、臨時費，經常費即公署辦公、教育、救濟院和商埠、金牛山兩大公園維護費用，合計支出.79元；臨時費主要是修橋補路、維護房舍方面的開支，.77元。

精打細算的朱桂山當年竟然實現了“較諸市收入及預算額有盈絀”。

回頭分析一下，經常費之所以維持在很低的限度，全因為公署辦公機構很簡單。在該書所列的公署組織系統表中，市長之下只有四局（建設、財政、教育、警務）一室（秘書室）一處（畜產管理處）和一科（社會科）。

三是在建設、教育、畜政、社會諸方面，採取措施，恢復秩序，搞好穩定云云。

以建設為例，從列表顯示，當年共維護了後宰門街、斜馬路等15條街巷，每條街修了多長、多寬、多大面積，鋪的石板還是瀝青，花費多少錢，起始工期等等都詳細列在表中公示備查。

如此明白公示接受監督（可能主要是日本主子），放在當代，應該有一個名字與之對應--陽光行政。

放下變節求榮這事，不得不說，朱桂山是一位“很稱職”的市長，他在偽濟南市市長任上一直幹了將近5年，1942年12月24日辭職。

這期間，成為淪陷區的濟南在經濟上一度恢復得很不錯，至今尚能發現的一些書籍文獻可為旁證。

《1938年濟南電話號碼簿》顯示，當年濟南市有3000多部電話；1940年出版的《濟南市觀光指南》（朱桂山作序）顯示，當時濟南有八處30個名勝、三類13處古蹟、5個文化場館等可供