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'46' 如井田、封建等,方濬師:《蕉軒隨錄》卷11《儲貳金鑑》。

'47' 如世宗屢諭徐徐辦理,豐年採買,照依市價,價長而止,與乾隆有所不同。以糧政窺之,不意以嚴補寬、苛苛為察之世宗,較之寬嚴互濟之高宗,似非更嚴更苛,參見高王凌:《知古鑑今話糧政》,《政府作用和角色問題的歷史考察》海洋出版社,2002;關於乾隆的用嚴,參見李景屏:《乾隆王朝》,農村讀物出版社,2003;又,乾隆初的“常安事件”,也處理頗嚴,見孫文良、張傑、鄭永川《乾隆帝》,頁101。

'48' 乾隆元年二月諭,《高宗實錄》卷13。

'49' 《樂善堂集》卷4。

'50' 《御批綱鑑》,卷101;聖祖也曾說過:在下者常視上意所向而巧以投之,一有偏好,則下必投其所好以誘之,《庭訓格言》6。

'51' 《御批綱鑑》,卷77。

'52' 《御批綱鑑》,卷25。

'53' 乾隆六年七月癸亥諭。

'54' 當日此類現象之多,已足可引起重視,如乾隆五年七月庚寅,上諭,御史沈世楓奏:近年以來之督撫每以尋常政務不足以結主知而動眾聽,於是逞臆見以變法,矜一得以邀功。其說以為利民,而其實利未見而害隨之。如崔紀令開井灌田,郝玉麟欲以嚴刑重困流民,張渠請禁糧艘帶酒,雅爾圖抑令業主免租,李衛禁止曬曲,鄂彌達勒令鹽商領帑開礦之類。又如陳大受見豫撫因捕緝多盜,蒙恩議敘,亦將所獲盜犯,陳瀆天聽,《高宗實錄》卷123。

'55' 《御製文初集》,卷1。

'56' 鄂爾泰亦曾寫道:“國家設官分職,凡以為民耳。但能利民,則寬嚴、水火,皆所以為仁”,趙慎畛:《榆巢雜識》下卷,頁146;適與乾隆六年十一月己巳諭——現在尚書侍郎中,有曾任督撫者,乃在外,則所請常過於寬。曰:吾以恤民瘼也。在內,則所駁常過於嚴。曰:吾以重國帑也。……隨境轉移,漫無定識。要之皆揣摩迎合之習,不能悛改——形成鮮明對比。

'57' 《嘯亭雜錄》卷10《純皇愛民》;自乾隆十一年首次普免之後,乾隆一朝又有過數次普免,據統計乾隆朝各項蠲免,前後共達白銀二億餘兩,參見周遠廉:《乾隆皇帝大傳》,頁69。

'58' 《清史稿·食貨志》,卷125。

'59' 參見高翔:《康雍乾三帝統治思想研究》,頁383,�

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