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軍餘孽，還有數不勝數的間諜漢奸隊伍。因此眼前中央實在不適合派人來，等塞北軍肅清了河南的餘孽後，在邀請中央來接收。短期內，由於現實原因，河南將實行軍管。
當然蔣價石把這一切都看成託詞，塞北軍搶地盤的藉口而已。
塞北軍現在駐紮河南的最高軍官是李三江軍的副軍長石磊，同時他也擔任了河南省臨時省主席一職，負責河南的穩定工作。但是實際的政務，卻在另一個人手裡把持著，這個人負責所有塞北物資的調撥，救災、安頓回豫的河南難民等事務。
此人叫做王佑安，塞北地區政治活躍分子，一個地區小黨的主席。
塞北地區，在趙書禮1933年遇刺後。短時間內出現了權力的紊亂，那時候大量的牛鬼蛇神都出現了。比如陳馳組建的戰鬥中國人黨那樣的黨派如雨後春筍一般，紛紛冒了出來，有從其他地方在塞北開設分部的。比如民盟等，但更多的是塞北地區自行建立的許多組織，尤其是很多地方性組織，他們以一個縣，一個鎮為單位，註冊成立後，要求權力。
趙書禮回來後，沒有組織這些人。反而是放權了。基層從鎮子一級開始，最高到縣一級，允許自發的進行新選舉。結果是很多地方的權力，就由當地的小組織把持了起來。王佑安就是這樣的一個人。他的黨名字叫做歸綏人民？黨，從1938年開始，執掌了歸綏政權，他也自然成了歸綏縣長。作為塞北第一大縣的縣長，王佑安自然就成了塞北地區的名人。經常見報。
這次他之所以到河南來，第一是因為他祖籍河南，他父親時候才到了塞北，第二就是跟趙書禮對規劃戰後中國政治格局有關了。他來河南之前。跟趙書禮達成了協議，將他的黨跟戰鬥中國人黨合併到一起。而主席就是趙書禮本人。
他到河南之前，跟趙書禮深入的談了一次話。趙書禮
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