第四十八章 擴編和分流

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，事實上平均兩年左右就會調任，這麼短時間縣太爺不可能真正掌握縣裡的權利。

他一般都是和吏合作，把手裡的一部分權利讓渡一部分給吏，讓他們服務自己。

吏大都是本地人，與官不同的是，吏常年呆在同一個衙門，協助不同的官員。吏大都會說官話，能跟官進行交流。

因為國家不承認吏是官員，他們不從國家拿薪水，只能靠地方上的錢糧來養活。

舉個例子，一個縣要交五千兩銀子稅銀，縣太爺不可能自己去收，因為他不瞭解地方狀況，不知道誰有錢誰沒錢！

再加上古代沒有普及普通話，導致很多縣太爺到了地方語言不通，聽不懂當地人說什麼。

他只能把收稅的事情交給熟悉情況的吏來辦！

因為吏沒有薪水必須養活自己，所以他必須多收，至於收多少，上交多少，自己落多少縣太爺就不過問了，只要能交上稅銀，並且不出現動亂，其他的事情都睜一隻眼閉一隻眼。

當然前提自己的那一筆好處費不能少。

千里為官只為財，以明朝那奇葩的工資制度，縣太爺不撈點好處費，家人都養活不了。

這種制度的弱點就是其社會動員能力實在是太差了，負擔不起近代戰爭需要的人力和物力。

就因為皇權不下鄉，導致鄉下幾乎所有的農民只有鄉土意識，但是沒有國家概念，事不關己高高掛起，就是這裡的真是寫照。

要想打破這種制度，唯一的辦法就是官員下鄉，把吏也納入官員的行列，同時推行現代化教育，推廣普通話。

這次人員分流就是一個實驗，每一個山寨大大小小的官員都由雷衛東指派，納入官員體系，從根上斷絕鄉紳掌控權利的道路。