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濟南城,德王府!
兩年前韃子攻破濟南,德王朱由樞及其子郡王朱慈等人被俘,從此失去訊息,一年後由其堂弟朱由櫟嗣位。
濟南投降以後,朱由櫟搬出了德王府,離開了濟南,不過他沒有去京城,反而去了江南,可能是因為他對京城也不看好吧!
因為遭過戰火劫難,德王府並非外界傳聞中的那般金碧輝煌、窮奢極欲,反而顯得有些樸素。
因為雷衛東並非沉迷奢華享樂之人,對此也就無所謂了。
此時王府的議事廳內。
雷衛東穿著便裝端坐主位,董小宛、萍兒、陳圓圓、柳如是四女坐在其身旁!
李可,劉興義、陳遠、等武將坐在其右邊,楊雄同王公弼、宋大剛等文官坐在其左邊。
文武可以說是涇渭分明。
今天舉行的會議關係到雷家軍以後執行的一些政策,只要是核心人物都叫來了。
對於這些人,雷衛東也沒有太多架子,直接道:“山東已經拿下,因為一次性吞下的地盤太大,我們雷家軍可以說已經撐著了,今後幾個月以消化地盤為主,暫時不會對外擴張。
楊雄你回答一下各處地方官員還有多少缺口?”
“回大帥!”楊雄站起來道,“現在各處地方官缺口嚴重,即使大帥安排大批軍人復原到地方主持工作還是不行,因為大帥你對明朝縣級官府的框架進行了修改,按照修改後的政府框架,需要的基層官員就太多了!
在明朝縣分三類,其中三十萬以上人口的大縣為上縣,即使在上縣管理他們的官員也只有五名正式官員!
因為朱元璋有鑑於宋朝冗員的危害,明朝初期大力裁剪官員,讓明朝的官員到了少之又少的地步。
一個縣城有縣令一名,縣丞二員,主簿一名,典史一名為朝庭正式官員,即使加上馬伕,柴薪皂隸這些人,也不超過二十人。
二十人就想管理一個三十萬人口的縣城,顯然不可能。
就必須有吏的幫助,像捕頭這樣後世屬於縣級公安局長的職位,在明朝只是吏的一種,國家根本不承認。
縣級以下更是推行了裡甲制度:
以自然村為單位,一百一十戶為一里,“一里十甲”。一里之中,推舉其中丁糧多的十戶為里長戶,每年輪差其中的一戶為里長,其他的九個里長戶,協助里長開展工作。
其餘的百家又分為十甲,每甲十戶,加上各自的甲首共為十一戶!
這個制度初期還行,因為經過元末大亂,農村的人口大幅度減少,加上豪強也鎮壓的差不多,即使只有幾名官員也可以掌握大權。
但是隨著人口不斷增加,豪強的實力不斷增大,這一塊就不行了。
到了明朝後期,地方豪強的勢力越來越大,裡甲因為不是朝庭正式委派,而是地方上自行推舉的職位,已經慢慢掌握在紳士、土豪等非職役性地方精英手中。
里長,甲長都是地方豪強的人。
他們成了地方上的實際統治者,握有地方上農民的生殺大權,即使是縣令,在稅收,差役上也要依靠他們,否則憑那麼二十來人,怎麼收數十萬人的稅,在崇禎時期地方上已經形成了皇權不下鄉的境況。
面對這種潛規則,雷衛東當然不願意了,拿下山東之後,直接把後世的鄉鎮制度拿來了,即十里為一鄉,設鄉長一名,副鄉長兩名,財務審計人員一名,鄉長為九品,副鄉長副九品。
他們均屬於官員正常編制,薪水由雷家軍付給。這樣一來等於把基層權力收回手中,只是需要的官員數量大大增加,即使有軍隊中安排人員退伍到地方也不夠。
“官員不夠可以招聘!”雷衛東道,”中原人才濟濟,怎麼可能缺當官的人,釋出招募令!
只要有才,不問出身,不問品行,不問學歷,只要不觸犯我雷家軍的法律都可以來應聘。以後我們雷家軍是官吏不分家,只要你有本事,吏也可以提拔做官。
特別是審案、錢糧這些方面人才更要關注,我們現在需要大量這方面的人才!”
“大帥,你這是要進行科舉嗎?”原山東巡撫王公弼問道。
“科舉還是不用了,我們現在才拿下一個省,開科舉難免貽笑大方,沒人來參加就麻煩了,還是勢力強一些再說吧!”雷衛東想了想。
“這次招賢令採用月考的方式吧,先透過初級面試對報名者進行篩選,然後透過每月一次的筆試和麵試選取我們需要的人才,這一塊就交給蕭邦你來負責
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