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芙蓉湖，形勝甲於東南，故常州成為“三湖襟帶之邦，百越舟東之會”的交通樞紐。由於其獨特的地理位置，在“漕運”歷史佔重要地位。宋自建國就需要大批漕糧運輸接濟北方，常州成為轉運賦糧中心，開始每年轉運百數十萬石，以後逐步增加到三百萬石，最高達七百萬石，故常州有自蘇松至兩浙七閩數十州往來南北兩京，無不由此途出的重要地理位置，是貢賦必由之路。宋代，在常州專門設立了江浙、荊湖、廣西、福建路都轉運使司來承辦漕運。
府城夾運河而築，城垣周長近三十里，被稱為‘羅城’，號稱宋代全國第四。欽差船隊自通吳門緩緩駛入城中，現在各地官員都摸準了欽差的脾氣，知道他討厭迎來送往，沒人再敢搞‘熱烈歡迎’那一套，但是也不敢怠慢，早已派人摸清了船隊的行至，提前做好了準備。不外乎是打掃街道，清理乞丐小販，安排好住處，力求給欽差留下個好的第一印象。
得知欽差船隊將要進入府城，城中的各個衙門的主官早早的等在碼頭，不過也都是輕車簡從，這種事情其實作為地方官他們也很難做，排場大了，欽差不高興，太寒酸了，好像對欽差不敬，那就是對皇不敬，所以還是得搞個簡單的儀式做�
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