第505部分

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入，水潑不進。但一直是皇帝心腹的趙智轉資為了文官擔任了三路轉運使讓眾人心生波瀾。那邊是對金作戰的後勤基地，這個時候調任弄不好又要打啊！

而接下來的事情好像也證實了他們的猜測，皇帝下旨抽調狼將一旅兩個指揮，狼翼軍一旅兩個指揮擴編為三個旅之軍，同時新組建三個炮兵旅，皆隸屬樞密院直接管轄。熟知軍務的人都知道，兩軍的一旅都是以山地叢林作戰見長，而金國腹地多山和森林，女真人的老窩更是山高林密，組建此軍就是為了下一步的作戰行動……

過去一提擴軍都會有人上奏勸皇帝謹慎，不要重走過去冗兵的老路，趙檉也明白，現在國家錢緊，是讓他省著點花，這時他都要費番心思解釋。這次擴軍卻無人提起，痛快的安排了資金，其實這倒不是大家被皇帝嚇住了，而是他們的‘覺悟’提高了，認為有必要了。

經過前些年險些亡國的教訓，朝中的有識之士已經認識到軍費潛力是一國的戰爭潛力的重要組成部分，從歷史及現實來看，戰爭的勝負大多與一國的軍費保障能力有關。最顯而易見的是，軍費開支的多少對兵力動員的規模有很大影響。而軍費潛力的大小取決於一個國家總體經濟實力、戰略儲備及平時財政狀況等諸多因素，也跟國家可調動的資源、對外貿易以及運輸有一定的關係。

而影響軍費規模的主要成分是經濟實力和國土面積及安全形勢，錢少的時候自然就要縮減軍隊的規模減少軍事行動，錢多了就可以提高戰備水平和武器裝備的更新。同樣國土面積大自然要需要更多的軍隊去保護，只有屁股大的地方的國家養那麼多兵有什麼用。安全形勢不佳隨時準備戰爭的爆發，就是沒錢也要養兵，否則就只有亡國了，同樣天下太平也就沒有必要啦！

軍費開支一直是大宋財政支出的大頭，新禁軍裝備的是以火器和騎兵為主，在這個時代對陣冷兵器為主的敵人可以稱之為倚強凌弱的非對稱作戰，當然也是以花費更多的金錢為代價的，擴軍就意味著花更多的錢採購裝備，養更多的兵，增加財政的困難。

趙檉登基後經過整編減員後軍費有所下降，僅以一支普遍裝備的連珠槍為例，從材料到製作所需費用都是一把弓的數倍，還不算消耗的彈藥。正因為所需巨大，趙檉在上次北伐之役後一直沒有再發動大的戰役，就是打也是以出動一軍，採用威懾為主的小規模戰役。

數場對外作戰的勝利，大宋的國土面積已經擴大了近一倍，也意味著需要更多的軍隊去守衛，這也成了矛盾。而戰場上的勝利雖然使大宋的安全形勢有所好轉，但是金國猶存，殘遼一直希望迴歸故土，北方的遊牧民族也對富庶的大宋虎視眈眈，吐蕃諸部也對中原懷著野心……因此安全形勢依然不容樂觀。

這似乎已經成了一個死結，而趙檉明白解決這個死結只有發展經濟，只有國富民強，才能有更多的錢用來發展軍事力量，同樣軍事力量的強大才能為經濟的發展提供保證。

因此趙檉在連番大勝後果斷停止了征戰和軍事擴張的步伐，大力發展經濟，現在大宋經過數年開海加強對外貿易之後，經濟的持續發展保證了稅賦的增加，現在各路常平和廣惠兩倉都倉廩充實，國庫自然也不會空著，在興國三年稅賦超過一億貫大關實現收支平衡後，此後年年都有積累，今年更是爆發性的增加，僅夏稅就達到了二億貫。據戶部統計國庫中的金銀和各倉儲存的實物合計白銀二億兩，這還不算皇帝自己的小金庫，大家都一致認為不會比國庫中少。

如今大宋已經成為亞洲的經濟中心，周邊各國甚至遠達中亞和東南諸國的經濟也越來越依賴大宋的市場，可以說大宋掐住了他們的經濟生命線。使大宋除動用軍事手段外，採用經濟手段也可以制約和削弱敵對國的勢力，促進地區經濟和文化的融合，使透過外交手段達到不戰而屈人之兵成為可能。

有錢了，趙檉卻沒有急於提高軍費，而是在保證國家正常運轉的情況下儲存一部分以備災年和戰爭，大部分都投入到了基礎建設當中。他大規模興修水利設施，發展農業生產，治理水患；開挖運河，使東南運糧的漕船可以直達燕京地區；擴建港口，增加貨物吞吐量；擴寬整修了原來的馳道，修通西到長安、北到臨潢府、南到成都、東到登州的大路，密如蛛網的支路可以連通各州府。

這些錢不是白投的，不但實現了軍事訊息的快速傳遞和增強了各鎮守府之間軍隊的機動能力，還有助於提高戰備水平，增加戰爭保障潛力，實現了經濟和軍事共同發展的平衡，為強軍打下了堅實的基礎。

基礎建設讓商賈和百姓同樣