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，將軍銜與職位分開，並不一定要使兩者對等。而且，指揮權由職位決定，而不是由軍銜決定。也就是說，也許某個參謀只是個校官，而卻可以向下級作戰部隊的將領下達命令。這在以往是不可想象的事情，可是在當時的情況下，其實很多時候都是由上級司令部的參謀在下達命令，而不是每一條命令都是由上級指揮官直接下達的。
這套新的人事與軍銜制度得到了聶人鳳與甘永興的支援，畢竟這能夠把問題縮小到海軍的範圍之內，而不需要由首相來解決。成立聯合艦隊是這套制度開始實施以來規模最大第一次人事變動，因此就採用了新的制度。當時，嚴宇龍實際上還是三級中將，沒有得到晉升，而作為聯合艦隊總參謀長，他可以向兩位軍銜為上將的主力艦隊司令官下達命令，而且在特殊情況下不需要由聯合艦隊司令官談仁皓批准。
當時談仁皓本人是比較反對這麼做的，不是說他認為嚴宇龍應該獲得第四次破格提拔的機會，而是認為這會導致混亂，畢竟軍銜的差別在軍隊裡的影響很大，可是隨著指揮結構越來越扁平，而且各兵種協同作戰逐漸成為戰爭的主要發展方向，那麼由職權取代軍銜的發展趨勢是不可逆轉的。海軍首先進行了這方面的改革，也為後來其他軍兵種的改革提供了借鑑與幫助。
在嚴宇龍擔任第四特混艦隊的參謀長的時候，談仁皓就認識了他，而當時給他最大印象的是嚴宇龍的出身，特別是在談仁皓知道嚴宇龍是嚴定宇的親孫子
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