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是年與德訂互寄郵件暫行章程。訂後,德使穆默牒總稅務司宣告三事:一,高密所設之德國郵局,應俟德軍撤屯方能裁撤;二,山東一帶涉及德人之處,所有華局酌用德文人員;三,山東鐵路允中國郵政得有任藉此路運送郵袋之權。總稅務司得牒,均照允,惟酌用德文人員,謂須視有無人才,方能照辦。會德人收中國商報,電政大臣袁世凱請外務部嚴禁。既而德允停收商報,並允中國電報局設在山東鐵路車站。已,復又請由煙臺至上海線及北京至大沽行軍陸線求借用,拒之。又拒德商禮和洋行私購湖南礦產。

又德定濟南、漢口、江寧等處領事兼管各處交涉事宜,照會外務部,略謂“山東省除登州府仍歸煙臺本國領事辦理本國交涉事宜,並膠澳租地歸駐青島德國總督外,其餘所有東省本國交涉事,統歸駐濟南商辦事件委員經理。其煙臺本國領事官,僅有登州府本國交涉事歸其經理。又定明漢口本國領事應辦本國交涉事宜,系湖南、陝西、甘肅三省。湖北除歸宜昌領事辦理各府外,並江西省之袁州府等處,悉歸漢口本國領事經理。至駐江寧府領事應辦本國交涉事宜,系安徽、江西二省。除歸漢口領事之袁州府外,又江蘇省之江寧府等處”云云。

是年德福親王來京覲見。德皇子婚禮,命出使德國大臣廕昌往賀,並派學生往柏林留學。三十二年二月,德人始在津關請領聯單,赴新疆採買土貨。三月,德使穆默牒中國,請派員往柏林商議無線電會約章,政府約二次開會再行核辦。閏四月,德交還天津馬隊營盤等處房地,並砲隊、機器槍隊、屠牲場、養病院各房屋。是月,德在營口改設正領事。德使穆默回國,署使葛爾士牒中國,復以通商口岸限制洋人置地辦法與條約不符,請除限制,並謂德人地產收回公用,可會商。六月,德人李卜克在北京設立學堂,德使請中國攤出經費,不許。三十三年四月,以孫寶琦為出使德國大臣,遞國書。是月,外務部諮改訂青島租界製成貨物徵稅新章。初,青島設關徵稅一事,已於光緒二十五年與德使海靖議定辦法,嗣於三十一年又與德使穆默修改,其大意即系德國允在海邊劃一地界,作為停泊船隻、起下貨物之定所,凡出口貨在未下船以前,即完出口稅,進口貨除軍用各物暨租地內所用機器並建修物料免稅外,其餘百貨,於起岸後未出新定之界以前,即完進口稅,關員在彼辦理,德國相助無阻。又由中國允每於結底,將本結所收進口稅提出二成,撥交青島德國官憲應用。既因續訂章程,德租界內製成貨物徵稅一條,語義未盡,因與德使葛爾士再訂徵稅新章。

初,中國欲修天津至鎮江鐵路,與德、英借款,已立合同。至是,直隸、江蘇、山東三省京官請攬歸自修,命張之洞、袁世凱商辦,議改合同,德、英執不允。乃又增派外務部右侍郎梁敦彥會同張之洞等籌議。初,津鎮鐵路借款之

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