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參用者,一、文法宜簡,一、事權宜專,一、情意宜洽。減兵增餉,汰弱留強,嚴杜頂替之弊。於原有練軍四千人外,古北口、正定、保定各練千人,統以東南戰將。練成之後,分為四軍。以二軍駐京北,二軍駐京南,俟功效既著,增練五千人。全省防營於未撤之九營外,以劉銘傳全部淮軍駐防張秋,以督標親軍砲隊營及前營副營駐天津,以親軍砲隊營駐大沽砲臺,以盛字中軍六營、左軍三營,仁軍二營,馬隊五營駐馬廠、青縣,於運河西岸築砲臺五座,駐盛字前軍三營、右軍三營、老左軍一營,於滄洲駐樂字中、左各一營,其盛字營兼辦屯田,以衛畿輔。是年,丁日昌以江蘇省自淮軍全部撤防以後,江蘇撫標兵僅有一千六百餘人,乃裁汰老弱,補以勇丁,分左右二營,練習洋槍及開花砲諸技。馬新貽以江南全省額兵一萬二千七百餘人,分防各處,徒有其名,必須化散為整,始能轉弱為強,乃於督標內選千人為左右營,浦口、瓜洲營內選五百人為中營,揚州、泰州營內選五百人為前營,駐省城訓練,于徐州鎮標內選千人為徐防新兵左右營,以地方之輕重,定練兵之多寡。劉錦棠以新疆全境自回民亂後,旗營零落殆盡,乃於烏魯木齊創設標兵,於天山南北路各置額�

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