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是。”
瑾寧閉上眼睛，享受著他的溫存。
定下來靖廷要去負責開礦鍊鐵的事情之後，靖廷便開始早出晚歸，組建班底。
北營軍如今由瑾寧統帥，因此，瑾寧也閒不下來了，加上馬上就是冬季徵兵的日子，皇上令她全程負責。
徵兵是一個浩大的工程。
大周是募兵制的。
募兵制的好處是應募的多為無業遊民，當兵是職業，數量和服役的時間，可以不受農業生產的限制。壞處是國家經常要維持大量的數目的常備軍，軍費負擔太重，而且募的兵來路不明，沒有宗族鄉黨的掛累，容易逃亡和叛變。
瑾寧上奏建議，趁著這一次徵兵，正式改用衛所制，兵士有軍籍，世襲為軍，平時屯田或駐防，戰時出征。
如此，朝廷不需要耗費巨大來養軍屯軍，而且，也不需要隔一年便徵兵，畢竟募兵制的流動性太大，兵員不穩定。
瑾寧列舉了衛所制的好處，集訓容易，也可應用於民生各項，對朝廷如今大舉發展經濟，修橋補路能起到迅速促成的作用。
其實之前甄大將軍就上書提過此事，只是一直沒議下來，如今瑾寧再次提出，得到了一些武將的支援。
這是因時制宜，甄大將軍提出的時候，還不是時候。
如今，要制定對敵方針，就需要一批穩定的兵源。
而且，軍籍世襲制，也就省去了以後徵兵的麻煩。
當然，若遇大戰事，兵力不足時，則還可以繼續徵兵。
這一次，皇帝下旨，著兵部儘快按照郡侯上奏的衛所製作出調整，然後落實。
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