第3部分

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

因，但不是全部。要搞市場經濟，政府就得放權，市場就要發揮關鍵作用，但我們搞的又是社會主義市場經濟。

既然我們講的市場經濟是社會主義市場經濟，所以我們的放權可能和其他搞一般市場經濟的國家，特別是西方國家搞市場經濟的過程還不一樣。

第一，過去30多年改革開放當中，我們總結一看，我們的政府確實還是發揮了相當大的作用。我們之所以取得這麼大的成就，應該說政府發揮重要作用是一個非常重要的原因，這點連西方國家都不得不承認。╬米╬花╬書╬庫╬&nbsp；www。7mihua。com

第二，我們黨的基本方針就是以經濟建設為中心，而我們黨又是執政黨，我們的幹部、各級領導都是共產黨的幹部，他不管經濟管什麼？是以經濟建設為中心，所以這也有點道理。

第三，在很多領域，一些主要經濟要素，比如土地、礦產等資源，特別是土地公有，這一點和西方國家完全不一樣。還有現在我們講的一些重要政策，比如環保，比如社會保障，比如人口，也是政府在起主導作用，政府不管也不行。

第四，中國的區域差別很大，東部發展很快，東部按照一般市場經濟國家來界定政府的權力，可能條件已經比較成熟了。但中西部還比較困難，如果政府不發揮比較重大的作用，要追趕東部，可能會越來越難。更何況我們還在搞財政轉移支付，很多很多都涉及政府的事兒。

總之，我今天並不是在唱反調，我們搞市場經濟，要讓市場發揮決定性作用，政府還是要發揮作用，我覺得主要是從中國的政治體制和基本國情出發，可能還得有個過程，而且還會有我們的一些特點。

我們需要的並不是政府與市場的對立，而是一個新型的政商關係。在我看來，新的政商關係包含以下四個方面。

第一，政府掌握權力，特別是審批，我覺得這個要逐步減少，這是一個大方向，這一條十八大後我們走得很快。但從我的經驗來看，與其說企業怕審批，不如說它們更怕審批的不公平、不透明、不穩定、沒有可預見性。在中國，現在政府放權當然很重要，但政府在行使目前掌握在手中的權力時，希望能夠更加公平、更加透明，政策更加穩定，更加有可預見性，我覺得這比放權更重要，對我們很多企業家都是這樣。我以前碰到一些英國來搞投資的，他說我們不怕你們的政策不優惠，就怕你們的政策不透明。如果不優惠，我算一下賬，投資了不賺錢那我就不投了，或者是調整我的企業戰略來適應你們的政策。就怕審批當中的不透明、不穩定。我覺得這一條在某種意義上比放權更重要，不知道是不是準確。

第二，與其說政府放權很重要，我認為還不如說建立一種更好的政商關係更重要。過去都是企業家跟在官員的屁股後面走，求爺爺告奶奶，所以最近我幾次講話，能不能建立一個政府和企業之間君子之交淡如水的關係，大家互相尊重、互相支援，不拉拉扯扯，不吃吃喝喝，關係很正常，很和諧。這種正常關係在某種意義上可能也比放權更重要。有時候權在那兒，如果政府和企業的關係好，也不一定會傷害企業的重大利益，這是第二條。

第三，政府放權，我希望能形成一個倒逼機制。有兩種倒逼機制，一是中央的政策倒逼，中央規定地方政府要花更多錢用於社會保障、民生、醫療衛生等，這種倒逼使政府會覺得它掌握一些權力沒意思，收那麼多錢，收那麼多稅也沒那麼大意思，慢慢地，它就自覺不願意管了，因為上面規定了就是要把更多錢花在老百姓的民生上，它自己沒多大油水，慢慢放權變成了一種自覺行動。還有一種就是透過開放來倒逼，中國入世就是因為要滿足很多國際規則，倒逼我們開放了很多。現在也是這樣，比如我們和美國正在進行關於投資條約的談判，這裡面涉及很多政府放權的問題，因為核心問題是一個負面清單的問題，透過這來倒逼我們的放權。

第四，政府放權，我們建立一個新的政商關係，可能是一個循序漸進的過程，也必須符合中國現行的政治體制和基本國情。只有這樣，我們才能行得通，而且讓政府放權，讓政府不掌握權力並不是目的，目的是我們的經濟發展得快一點，更健康一點，老百姓得的實惠多一點，這才是真正的目的。

第10頁　：關於信仰

關於信仰

◎龍永圖

有人說今天的年輕人不再有信仰了。確實，他們不再像老一輩人那樣把民族大義、國家命運掛在嘴邊，他們談論的更多的是自己。因此就判斷說年輕人沒信仰？我覺得