023 太陽從西邊出來

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“大王！這是從鄴城傳來的情報，自從天水大敗之後，曹孟德一直留在許都沒有走，整個冀州都在進行動員，很有可能會在短期內對宛城發起一輪攻擊！”

長安城漢中王府中，隨著天色一亮，漢中國尚書令法正法孝直便來到王府之中，向劉耷彙報了一個最新的情報。

“曹孟德早就該來了！之所以到現在才準備動手，一方面可能是因為春耕的緣故，另外一方面是天水之戰他敗得有些太慘了，中低層軍官，還有那些老兵不知道折損了多少，重建那些部隊，都得花上一些時間！孝直，你覺得曹孟德會怎麼打？”對於即將反撲的曹操，劉耷其實早已經有了心理準備。

“曹孟德沒有火藥，他想要打潼關和武關，只能拿人命填，得不償失！如果我是他的話，肯定便會把進攻的方向放在南陽！我們佔據的涼州和關中，地廣人稀，而南陽一個郡的人口，比整個涼州都要多。拿下南陽，一是能夠削弱我們的戰爭潛力，二是能夠割裂我們關中和荊州的聯絡，我覺得曹孟德肯定會全力攻打南陽！”

對於曹操可能反撲的方向，劉耷這邊早就有預案，而劉耷聽了之後則是嘆了一口氣：“這壓力全都落在雲長身上了，不知道他能不能頂得住！長安這邊必須得隨時整裝待發，準備出征！這後勤問題不知道有沒有什麼問題……對了，孔明瞭？他今天怎麼沒來嗎？”

說起這物資補給的事情，劉耷突然間發現這麼重要的事情，赤壁之戰前後給自己當張良和酈食其，現在主攻蕭何，在歷史上還會轉職成劉耷韓信的諸葛村夫，竟然沒有來到現場。

在劉耷的記憶力，諸葛村夫工作從來一絲不苟，除非遇到什麼特殊情況，從來都會早早得便來到劉耷的左將軍府，開始處理各種事情，一直到很晚才離開。

因為諸葛村夫來的早，走得晚，每當遇到什麼突發的重大事件的時候，基本上諸葛村夫總是在劉耷身邊，為劉耷提供著各種詳實的資料，為劉耷的決策提供支援，甚至代替劉耷做出決策。

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像是入蜀作戰和北伐之戰，諸葛村夫沒有跟在劉耷身邊，但是自從諸葛村夫到了長安，便恢復了之前的這種工作模式，這還是第一次諸葛村夫沒有在劉耷做重要決策的時候出現在劉耷身邊。

“我接到這個情報的時候，已經派伯起去外朝去通知他了！”被劉耷這麼一說，法正也發現了諸葛村夫竟然沒在場。

中外朝制度是西漢時形成的，東漢文獻中已不大提到中外朝，有些人認為東漢的中外朝制度已經名存實亡。

簡傑上一世讀初中的時候學習，上面有一句“親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此後漢所以傾頹也。”

當時老師給簡傑講解，說這是一句互文的手法，意思是說親近賢臣，疏遠小人，這是先漢和後漢興旺發達的原因；親近小人，疏遠賢臣，這是先漢和後漢傾覆衰敗的原因。

不過接觸了劉耷和諸葛村夫一段時間之後，簡傑發現這兩個人的確有點兒瞧不上東漢的政治制度，劉耷更是不止一次破口大罵漢桓帝、漢靈帝這兩位可能將來是他名義上爺爺和父親的皇帝。而諸葛村夫，則是想恢復西漢初年的君相制度，這才是他想要匡扶的漢室。

經過秦末天下大亂，在大秦廢墟上重建的漢帝國，其實有點兒像個莫名其妙的縫合怪，一方面採取了大秦的郡縣制，另外一方面又分封劉姓諸侯王，採取了郡縣制和分封制共存的行政體系。

與此同時，漢初劉三也不像之前的秦始皇那樣攬權，一時間形成了經典的君相制度——皇帝提供權威來源，但不親自理事，只確定大政方針，以及根據才能和績效任命宰相，宰相則總領政事，賞罰官吏，是真正的政府首腦。

這個看上去很美的經典君相體制，到了漢武帝的時候便宣告破產。雄才大略的漢武帝，要做的事情太多，已經不滿足於只做一個監督者，直接便把相權變成了皇權的附庸。

漢武帝在位期間一共有十三位丞相，其中有四個自殺，三個被殺，超過一半的非正常死亡，直接便讓丞相一職成為了武帝朝的高危職業。

到了漢成帝時，又設立了平行的三公大司馬、大司徒和大司空，三人都是丞相，分管不同部門，均分相權，不再以一人為首總領百官。

光武帝時，在宮中設立尚書檯，皇帝的秘書長尚書令分割了宰相的一部分全力，直接向皇帝負責。而由丞相分化出來的三公