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民族的抗戰。“我們的方針最基本的是持久戰，不是速決戰，持久戰的結果是中國勝利。”（28）
關於紅軍的基本任務，他提出了五條：“（一）創造根據地；（二）鉗制與消滅敵人；（三）配合友軍作戰（戰略支援任務）；（四）儲存與擴大紅軍；（五）爭取民族革命戰爭領導權。”並且說明：前四條是要實現的，後一條是要爭取的。他著重談了紅軍的戰略方針，那就是：“獨立自主的山地游擊戰爭（包括有利條件下消滅敵人兵團與在平原發展游擊戰爭，但著重於山地）”。這種獨立自主是在統一戰略下的“相對的獨立自主”。游擊戰爭的作戰原則是：“分散以發動群眾，集中以消滅敵人，打得贏就打，打不贏就走。”（29）
毛澤東在洛川會議上明確地提出紅軍在抗日戰爭現階段的戰略方針以游擊戰爭為主。這是一個重大的戰略轉變。中國共產黨的軍事戰略，從國內戰爭到抗日戰爭前期，經歷過兩次戰略轉變：第一次是國內游擊戰爭向國內正規戰爭的轉變，這個轉變曾遇到很大的困難；第二次是國內正規戰爭向抗日遊擊戰爭的轉變。毛澤東一年多後在中共六屆六中全會上談到後一次戰略轉變時說：這個轉變是處於兩個不同的戰爭過程之間，是在敵人、友軍、戰場都有變化的特�
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