第70章 荒政

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屋外漫天飛雪，頑強如南天竹，也被厚厚的積雪壓彎了數根枝條。紅色的小果果在白雪中顯得尤為耀眼。 屋內炭火燒得噼啪響，茶壺裡冒著熱氣。楊芸兒放下手爐，很自然地為自己添了一盞茶。 熱氣於兔毫盞內氤氳開來，楊芸兒的思緒隨著茶香飄到了遠方。 腦海中一幅幅閃現出上輩子救災搶險的新聞畫面。 她突然好奇這個時代如何賑災？ 楊芸兒心中有了問題，口中便直接提了出來。 羅子昂對楊芸兒的好奇心已見怪不怪，他知曉對方並非甘於閨閣三寸地的普通女子，見她今日對賑災感興趣，便詳詳細細解說起來。 ““娘娘，賑災對策謂之‘荒政’，流程繁複，核心步驟主要包括四個環節：報災、勘災、審戶和發賑。” “一旦受災，地方官員須層層上報至朝廷。朝廷接報後，須迅速派出安撫使前往災區，核實災情大小及嚴重程度，謂之勘災。勘察結果會決定後續賑災的策略，比如是否需要調配糧食薪炭，是否需要從戶部撥賑災款，以及後續是否需要災歉減免，即為受災百姓減免稅賦和徭役。” 楊芸兒一邊聽，一邊用筆在紙上寫寫畫畫。 羅子昂見了也升起幾分好奇，不由停下解說，問道：“娘娘在做什麼？” 楊芸兒停住筆一愣，然後眨眨眼說道：“感覺賑災是件複雜的事情，我想繪一張…呃…流程圖，便於記憶和理解。” 自己學習複雜內容時，會習慣性記筆記，並畫思維導圖或者流程圖，可對著土生土長的古人，怎麼解釋自己這個習慣呢？ 唉，算了，不解釋，再問就裝傻。 看著羅子昂一臉疑惑，楊芸兒尬笑道：“先生請繼續，我畫完了給先生看。到時先生一看便知。” 羅子昂收起心緒，繼續解說，“所謂審戶，即核實各州縣災民戶口，並依據受災程度劃分極貧、次貧等級，以備賑濟。發賑便依據審戶等級救助。四道程式缺一不可，互為依據。” 他一邊說，一邊拿眼睛盯著楊芸兒筆下，隨著對方的筆尖移動，羅子昂的眼睛也逐漸瞪大。 楊芸兒停下筆，抬頭問羅子昂：“審戶制度可是為了防止地方富戶冒領賑災錢糧？” “審戶乃發賑的依據，可防止吏與富民因緣為奸。” “災後要一一探訪，這工作量巨大呀。” “在其位而謀其事，食君之祿，忠君之事，擔君之憂，何懼哉！”羅子昂朝天拱一拱手，正色道。 楊芸兒放下筆，心下嘆息，原本看小說，遇到賑災，必有大奸大貪，百姓必哭爹喊娘，餓殍滿地。 但事實上，這麼大一個帝國，能夠做到文明不斷，源遠流長，必然不止有貪官汙吏，更有先進的制度，智慧的官員，以及能幹而勤快的小吏。 楊芸兒思索了一下，繼續問道：“如果沒有八皇子，受災的地方官員在道路受阻，等不及朝廷批覆的情況下，如何自救。” “各地設有常平倉，為災年計，可放糧賑災，可穩定糧價。” 見楊芸兒不解，羅子昂又補充解釋道： ”這是前代賢者提出的制度，經過歷代改良修正，儲糧備荒十分有效。簡言之，透過豐年糴進糧食，荒年平價糶出的方式來平抑物價、緩解災情。先帝要求救災從急，如災情急迫，地方可先調運常平倉糧食救濟，事後再上報朝廷。” 見側妃聽得認真，羅子昂也來了興致:"除了常平倉，還有廣惠倉。所謂廣惠倉，是由官府賦稅出資建立，平常用於幫助老幼病殘者，災年也可用以賑災。此外地方也可發起富戶參與平糶和賑濟。有些地方，民間也有義倉，可用於救急。" 今天聽課，楊芸兒瞪大的眼睛就就沒有變小過。古人竟能運用價值規律來調劑糧食供應，並達到穩定糧食市場價格的作用？ 在市場糧價低的時候，適當提高糧價進行大量收購，使朝廷儲藏糧食的大谷倉和地方倉廩均充盈，也可以防止豐收年“穀賤傷農”。而遇到饑荒則低價出售或賑貸，以緩解災情，並防止那些欲借災荒時囤積居奇、無視民生死者作惡。 楊芸兒忍不住連連點頭稱是，然後刷刷刷在紙上塗塗畫畫。 她真心覺得，別的穿越者來到古代拯救了世界，而自己這個穿越者，來到古代卻是奔著學習知識來的。 弄完後，她皺了皺眉，又抽了一張宣紙，重新謄寫一遍，才叫了羅先生前來觀看。 楊芸兒畫的流程圖邏輯清晰，箭頭指向明確，一下子將四個步驟及相互作用都囊括其中，簡潔明瞭。 羅子昂當即拍手稱讚：“娘娘何處學得這一作圖技藝？令謀驚歎。” 楊芸兒靦腆笑笑，在古人的智慧面前，偶也只能畫畫圖，發點小光了。 於是她十分謙虛的表示：“隨便塗塗，先生不笑話我就好，這個很容易學的，塗習慣後，萬物皆可塗，呵呵呵。” “呵呵呵。”羅子昂也跟著發出驚訝卻帶著尷尬的笑聲。他知曉側妃對其有所隱瞞，但自己又何嘗不是？不如點到即止，不破壞友誼。這章沒有結束，請點選下一頁繼續閱讀！