第304部分

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反映軍情、請示彙報軍務，都由元帥和長史先行研究，然後奏請皇帝批准。但是，至德二年九月，長安收復，行軍司馬李輔國“請取契鑰付泌，泌請使輔國掌之”，得到了肅宗的首肯。這時候，李泌堅決要求歸山。辭去了元帥府行軍長史的職務，估計也就是這個時候，李輔國作為判元帥府行軍司馬掌握實權的。

行軍司馬有三方面職權：平時的軍訓；戰爭狀態下決定進攻和防守的法則，所謂“有役則申戰守之法”；此外還主管武器裝備、後勤供給、軍隊名籍等軍事行政工作，所謂“器械、糧備、軍籍、賜予皆專焉”。總而言之，行軍司馬輔佐元帥處理一切軍務，這就是所謂“掌弼戎政”的含義。李輔國擔任了這麼重要的一個職務，所以才能夠專權，史稱：“太子詹事李輔國，自上在靈武，判元帥行軍司馬事，侍直帷幄，宣傳詔命，四方文奏，寶印符契，晨夕軍號，一以委之。”

當李輔國察覺肅宗聽從李峴的建議，對他有所壓制時，李輔國主動提出“讓行軍司馬，請歸本官”，即太子詹事。乾元二年（759）七月，由於張良娣的陰謀，突然任命趙王為天下兵馬元帥。但是，趙王並沒有什麼權力，大權仍然在李輔國手中。所以李輔國為張良娣所嫉恨。寶應元年（762）四月趙王被殺，代宗即位於肅宗靈柩前，任命王子李適為天下兵馬元帥，仍然以李輔國為行軍司馬。六月罷輔國兵權，命右武衛大將軍藥子昂代判元帥府行軍司馬，左武衛大將軍彭體盈代為閒廄、群牧、苑內、營田、五坊等使，史稱輔國由此“失勢”。

藥子昂實際上並沒有接任行軍司馬的職務，而是“固辭，乃以命（程）元振，封保定縣侯。再遷驃騎大將軍、邠國公，盡總禁兵”。宦官程元振為元帥府行軍司馬而盡總禁兵，透露出這一職務的重心在向典掌禁軍的方向發展。廣德元年（763）十月，代宗以宰相元載判天下兵馬元帥行軍司馬，改變了宦官擔任這一重要職務的局面。

元帥府的重要官員都由皇帝直接任命。除長史、司馬外，至德二年四月，肅宗又任命郭子儀為天下兵馬副元帥。在此期間，還出現了地區性的兵馬副元帥。如，廣德二年正月郭子儀為河東副元帥，十二月又加郭子儀關內、河中副元帥；同年五月則解除了僕固懷恩河北副元帥和單于、鎮北副元帥的職務，同年七月，李光弼死在河南副元帥任上。這些地區性的副元帥，是方面軍的最高軍事長官，可以統帥某一戰區全體作戰部隊。如肅宗上元二年（761）五月，李光弼復為河南副元帥，都統河南、淮南東西、山南東、荊南、江南西、浙江東西八道行營節度，出鎮臨淮。也就是說，李光弼坐鎮臨淮，可以指揮和排程上述八個藩鎮派到河南戰場的軍隊。

但是，副元帥對於前方將軍的節度能力是十分有限的。各個節度行營的軍隊具有相當大的獨立性。乾元二年七月，肅宗命李光弼為天下兵馬副元帥。八月，光弼等九節度使圍困安慶緒於相州，光弼並沒有統帥諸軍的權力。所以史稱相州之敗的重要原因之一就是諸軍沒有統帥。時朝廷罷郭子儀兵權，任命李光弼代郭子儀為朔方節度使、河東兵馬副元帥。

德宗以後，朝廷設定左右神策中尉，掌管中央軍權，除了唐末昭宗一度以輝王為元帥外，安史之亂期間出現的天下兵馬元帥一職不復出現。地方上則有行營節度使、行營招討使和行營都統等職。都統是安史之亂期間出現的方面軍政長官的稱號。乾元元年（758）十二月，由當時的戶部尚書除都統淮南、江東、江西節度、宣慰、觀察處置等使，史稱這是都統名官之始。上元二年（762），李若幽除戶部尚書，充朔方、鎮西、北庭、興平、陳鄭等九節度行營兵馬都統處置使。從這些官名看，它的職權幾乎與方面副元帥沒有差別，只是任職者軍事資歷比較淺而已。

安史之亂期間，在設定都統的時候同時存在著方面副元帥，二者的統屬關係不太明晰。安史之亂以後，凡調發諸道藩鎮軍隊作戰，大體都要由中央任命一名都統，節制諸道節度行營兵馬。如建中元年（780）十二月，以汴州節度使李勉充河南、汴州、宋滑亳、河陽等道都統使。元和四年（809）九月，以宣武節度使韓弘充淮西諸軍行營兵馬都統。大中五年（851）五月，以門下侍郎、同平章事白敏中充邠寧節度使、招討南山、平夏、党項兵馬都統處置使。都是表面都統可以從中央派遣，也可以從所在戰區的節度使中選任，但是一般都要帶某道的節度使，作為自己的“本軍”。

到了如今這大唐末年，天下用兵，出現了許多個都統，如曾經河中節度使王重榮就為京城北面都統，義武軍節度使