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兵力都綽綽有餘，有大將之才，陸軍部讓我們兩江總督府和巡撫衙門酌情考慮提拔一下！”
程德全聽了之後接過官文又看了一遍。皺眉道：“這陸軍部管得也太寬了一些吧？新軍第二十三混成協是我省自建之軍隊，軍官之任免全由我巡撫衙門自行任免之。他們陸軍部一文錢的軍費都不拿，還想插手我省軍隊的人事任免？”
清廷越來越衰弱的原因有很多。地方權柄過大絕對是其中很重要的一個原因，就好比總督和巡撫這些封疆大吏，都是集軍政大權於一身的，就以兩江總督府和江蘇巡撫衙門為例，陸軍第九鎮（也稱南洋第九鎮）是兩江總督府組建的，軍費等一應開支都有兩江總督府撥付，現任統制為徐紹楨，第九鎮只服從兩江總督的命令，而新軍第二十三混成協是由江蘇巡撫衙門組建的。軍費開始也由巡撫衙門撥付，軍官等也都由巡撫衙門任免，不過作為江蘇作為兩江總督下轄的三省之一，兩江總督不僅在民政上，而且在軍務上也是有著插手過問權利的。
師爺勸道：“大人，做個樣子吧，陸軍部的建議您還是考慮一下，給他們一個面子，以後見面也好說話！”
程德全有些生氣道：“我江蘇新軍也就一個二十三混成協的新軍。他蕭震雷已經是標統了，本官還怎麼提拔他？難道要把協統艾中琦撤掉換上他？撤了艾中琦不是又得罪了寶棻嗎？再說了，我正愁沒機會拿掉他那四十六標標統的職位，現在讓本官反而提拔他。可不是存心給本官添堵嗎？”
師爺連忙道：“大人息怒，息怒！其實”。
程德�
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