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,電話交流是主要方式,有時候會以共進晚餐的形式與唐紹儀、伍廷芳等人面對面交流。
龍謙對於外交的指示是,既要努力實現與主要強國建立外交關係,又不能屈從於對方。在涉及重大國家利益的問題上,寧肯拖一段時間,也要堅持原則不讓步。具體方略上,龍謙的意見是各個突破,先爭取美國和德國對中國新政府的承認。因為在山東,蒙山軍作為一支**於滿清體系外的政治軍事集團,已經與德美兩國建立了廣泛的合作關係。
所謂國家重大利益,龍謙的表述是,對方必須明確承認中國的國家主權和領土完整,包括對外蒙、**的主權。具體的要求是,建交國應承諾在三年內實現中國的關稅自主權並延期支付庚子賠款,時間不少於五年。
唐紹儀認為這個要求太高了!海關早就被以英國人赫德為首的小團體把持,關稅被一律定為5%而且成為戰爭賠款的抵押物,中國政府只能拿到很少的一部分,怎麼會讓中國收回海關控制權從而自主確定關稅?這還不算,國家的這位新首腦竟然要列強延期庚子賠款五年!
庚子賠款總額為白銀三億兩,規定在三十九年內支付,計算上利息,總額近六億兩白銀,每年的賠款差不多在一千五百餘萬兩,再加上馬關條約對日本的賠款,三國干涉還遼追加的三千萬白銀,實際賠款總額超過了兩千兩百萬。1908年關稅總收入約三千萬,1909年因內戰爆發,關稅有所降低,只有兩千五百萬,幾乎全部用來支付賠款了。
如果關稅自主,國家當然會提高稅收的標準,就算提高到10%,財政收入立增3000萬,這是多大一筆錢?再進一步,如果賠款延期五年,立刻為國家增收6000萬白銀,至少養兵的錢有了,國家財政立刻得到根本的改變。要知道,自太平天國亂起,朝廷幾乎將所有的錢都用來養兵打仗了,根本就無力搞建設。
但列強都是惡狼,哪裡會如此寬待新政權?唐紹儀與列強駐華使節進一步談判並表述了新政府的外交立場後,果然遇到了極大的牴觸,列強不僅不讓步,而且要求新政府進一步開放市場,切實保證列強的在華利益。
建國前的外交談判因雙方立場差距過大且列強採取了一致步調而擱淺了。
對於這個結果,龍謙並不在意。面對唐紹儀和伍廷芳的疑問,龍謙說,外交是為國家大政服務的,不能為辦外交而辦外交。他們不承認中國新政府也沒什麼,我們一樣生活,一樣建國,是不是?現階段國家大政是什麼?在確保主權領土不受侵犯的前提下,一心一意搞建設就是國家大政。我們要改革滿清弊政,大力復甦農業,振興工商,發展教育,規劃交通,這就是我們要做的事情。這一切當然離不開外國資金技術的支援。外國政府不承認新中國有什麼關係?標準石油不是來了嗎?杜邦財團不是尋求更廣範圍的合作嗎?克虜伯、萊茵金屬甚至斯柯達不是希望在軍火方面與華源、中興建立更廣泛的合作嗎?美國鋼鐵不是繼續擴大對中國的投資嗎?政府不承認,咱們就展開民間的合作好了,人家不怕將錢虧在中國,難道我們還害怕?沒有道理嘛。我倒是要看看,最後是誰求誰建交?
唐紹儀聽了龍謙的話有些安心了,伍廷芳卻有些瞠目結舌的感覺。孫文屈居一方的民國政府後成立急切地尋求列強的承認,如今基本統一全國的龍謙倒拿起了架子。
這個結果,充分證明了那個被龍謙所看重的年輕人的判斷。那個人叫顧維鈞,去年底從美國留學歸國,直接進入了他正在擴充的外交局,擔任了唐紹儀的秘書。值得一提的是,這個年輕人的表字也叫少川,成了外交局的一段趣聞。顧維鈞為了表示對上官的尊重,主動改了自己的表字,但被唐紹儀所制止——表字既然是師長所取,就不要改了吧。
顧維鈞對唐紹儀說,國家目前的情況不同於滿清,更不同於民國。總統目前並無軍事以及經濟上的壓力,自不會屈服於列強。對於唐紹儀所擔心的用兵外蒙的計劃,顧維鈞說,“出兵外蒙必將極大地提振民氣,煥發國家久違的自尊心。即便付出軍事和經濟上的損失,也是極為划算的。聯絡到山東旨在以國恥而提升民族意識的小學課本,總統不愧是偉人,我本人欽佩無已。”
唐紹儀於是對這個很令龍謙看重的年輕人刮目相看。指示顧維鈞立即代表外交局起草一份給軍務局的報告。結論就是軍事行動可以展開,不會有不能承受的外交後果。但前提是速戰速決,不能拖延。
伍廷芳看過顧維鈞起草給軍委會的報告,對此極為矛盾。一方面承認不可縱容外**立,另一方面又擔心沙俄反應過
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