第300部分

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，十年二十期的還款並不是困難的事情。而對於已經習慣於將金錢和財富購買土地的地主富紳來說，這條路子被堵死，只能將注意力集中到別處了。投資債券、股票，藉此而進入工商業，或許是他們最好的選擇，實現從地主到資本家的華麗轉身。

伴隨著移民的大量進入，帶來的不僅是人口，還有技術和財富，聯合銀行和發展銀行的存款額連續攀升，為南洋聯邦的經濟發展提供著越來越有力的支援。

隨著土地改革的推行，為了提高運作效率，增加政策透明度，有效制止**現象發生。聯邦政府於四八年六月成立了農業銀行，並專門把農業銀行作為“土改”的資金核算單位和政策執行機構。除此之外，一個直接隸屬於大總統的新部門在聯邦政府建立起來，名為“廉政調查局”。隨後，聯邦政府制定頒佈了《政府官員財產公示制度》、《公務員獎懲辦法》、《舉報獎勵法》等相關法律，向剛剛出現苗頭的貪汙和**宣戰。

自從“聯合警衛行動”以後，南洋聯邦合眾國進入了一個和平時期，並著力於國家制度的建設和經濟的發展，起碼從外界來看是如此。但和平並不意味著毫無作為，在東南亞各國處於新舊政權交替的動盪時期，南洋聯邦作為最穩定的獨立國家，勢必要發揮出其應有的作用。

英國顯然有限度地聽從了南洋聯邦政府的秘密建議，在著手實施一項耗時而溫和的政策。因為，根據1947年的人口統計表明，新加坡殖民地和馬來亞聯邦的總人口是五百八十萬零八千人，其中華人約為二百六十一萬五千人，而馬來人則只有二百五十一萬三千人。在這個國家裡，華人成為占人數最多的居民，如果再加上南洋聯邦的支援，將有英國人所難以預料的騷亂髮生。

而且，對於英國人來說，乾淨利落地消滅馬共並不符合他們的利益。因為他們需要使在馬來亞駐軍有一個合理的藉口，就象後世的美國以反恐的名義四處四擊一樣，英國人最理想的目標是保留馬共，並使其在可控制的範圍之內。嗯，英國佬就是這麼幹的，他們宣稱馬來亞受到了**的威脅，馬共的活動是源自外國的陰謀，不是真正的民族主義運動。當然，這樣一來英國人駐軍馬來亞便成了“保護，而不是重新徵服殖民地人民”（蒙巴頓語）。

既然定下了長期**的基調，對馬共的軍事壓力有所減輕，英國人開始雙管齊下，著手對付馬共的群眾基礎——馬來亞華人。一個策略是徹底放開了移民的限制，併為馬來亞華人遷往南洋聯邦創造了很多方便條件；另一個策略則是在馬來亞的東北部哥打巴魯和瓜拉丁加奴劃出了一片區域，作為馬來亞的華人自治區。因為丁加奴的素丹死於一九四二年，日本人冊立了他的兒子，現在英國人以與日本合作為由，逼使其讓位於他的伯父。同樣的，在雪蘭莪，日本人曾廢黜了原素丹，冊立了他的哥哥。現在，這個覬覦王位者被撤了職，原素丹恢復了名義，也自願或被迫地劃出了一個區域的土地，作為華人自治區的地盤。

英國佬還真是——狡猾，黃曆雖然對此還不是很滿意，兩個或三個分散的華人自治區與他所計劃的一個完整的大的華人自治區還是有所差距，但也只有這樣了。因為，這比歷史上作為馬共群眾基礎的馬來亞華人不幸成為英軍與馬共戰爭的“夾心人”，受盡苦難，被英軍拘禁，或被逐出境，甚至被搶殺，已經強得太多了。

第一百二十八章猜疑年代的開始

南洋聯邦合眾國按照與英國人的協議，出動了幾個工程隊，開始在丁加奴和雪蘭莪幫助遷移而來的馬來亞華人建設新家園。同時，馬來亞華人成立了政治組織——馬華公會，宣稱代表馬來亞華人的利益，與馬共斷絕任何聯絡，在自治區內建立自衛團，並積極準備參與馬來亞大選，為馬來亞華人爭取同等的權利進行合法的政治鬥爭。

而有幾十萬馬來亞華人毅然選擇加入南洋聯邦合眾國，因為那裡才是能真正享受平等自由的國度。

一九四八年十一月，北婆羅洲的沙巴和沙撈越如期舉行了全民公投，經過一年多來的華人遷入和馬來人移出，以及南洋聯邦對北婆羅洲的經濟支援和建設援助，公投的結果不出預料。沙巴和沙撈越宣佈正式獨立，隨後經過一系列的蹉商，宣佈加入南洋聯邦，成為南洋聯邦合眾國的第十一個和第十二個州。

至此，黃曆心目中的南洋聯邦合眾國版圖除新加坡外，已經基本完整。而英國佬所要推出的馬來亞聯邦卻遭到了挫折，當聯邦總督在吉隆坡就職時，沒有一個素丹參加就職儀式，而是寄去了一封信；除柔佛邦的攝政者以外，各邦的統治者都簽了字