第28部分

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新加坡的問題東姑存有幻想，以為可以無限期地把新加坡的問題留給英國處理而不出問題，這樣的幻想非消除不可。〃

我以為，當我們在芳林和安順補選中失敗，共產黨人企圖透過憲制手段除掉人民行動黨而自行上臺執政的時候，東姑必定發現自己別無選擇，只好根據特別的條件接受新加坡，那就是跟我們保持一定的距離，使馬來選民在聯邦佔多數的局面不致受影響。這意味著他必須控制內部安全、防務和外交事務。10月27日東姑發表談話時贊同了我的看法。他說，到1963年，〃英國多半會給新加坡一部憲法，使新加坡成為獨立國家。新加坡一旦獨立，就會跟我們所反對的國家建立外交關係。中國、蘇聯、南斯拉夫和其他共產集團國家將設立大使館，到時共產黨人就近在差咫尺〃。他也說，所屬政黨〃可說是屬於極端派〃的新加坡總理自己也擔心新加坡如果獨立，新馬兩國之間會發生什麼事情。〃我們必須設法盡一切力量扭轉這種局面，以免發生這樣的衝突。〃

但是東姑接受新加坡所要的代價很高。早在8月間，他的政府便向英國發出通知，要在六個月後退出內部安全委員會。英國因此推斷，如果它需要馬來亞政府接管新加坡，以便控制共產黨人，東姑會要求先把婆羅洲三邦完全並進聯邦。我當然知道時機是否成熟是一個問題。根據我到這三邦出庭辦案的經驗，我知道它們的政治覺醒水平不高，政治領導層尚未形成。我把這些問題留給英國去處理，以為英國已經同東姑解決了這些問題。

l1月16日，東姑從新加坡機場動身到倫敦，準備同英國政府談判馬來西亞問題。他當時心情愉快，告訴報界可以放心假定馬來西亞已是〃囊中物〃，那就是說，婆羅洲三邦和新加坡都會加入馬來西亞。《海峽時報》報道他以令人安心的微笑補充說：〃我要相當老實。我希望是同時加入，否則聯邦人民會感到緊張。聯邦認為新加坡像個問題兒童憲制建議並不是完全合併，更正確的說法是一種很密切的聯合方式。〃這句話使我更難以做事。

在倫敦，他同麥克米倫的談判歷時僅80分鐘，離開時滿面笑容。他告訴記者：〃我們不必等到1963年。〃英馬兩國政府11月20日發表聯合宣告說：〃新馬兩地政府在新加坡同聯邦合併的問題上談判達成的協議要目，兩國部長滿意地做了記錄。〃東姑為什麼改變了立場？麥克米倫哄騙了他，而且實際上是答應讓他獲得婆羅洲三邦，只等調查委員會的報告。

在新加坡，我們把達成合並協議的主要專案，透過白皮書在立法議院提出。它的要點是：

大新加坡將在聯邦下議院獲得15個席位，在上議院獲得兩個席位。

*624000個新加坡公民不會失去在新加坡享有的州公民權。合併後他們將自動成為大聯邦的國民，獲得跟大聯邦其他國民相同的護照。他們將享有乎等的權利，同樣受到保護，盡同樣的義務。

*新加坡的自由港地位將維持下去。

*新加坡政府的指揮和控制權將維持現狀，由總理和根據他建議委任的部長組成的內閣執行新加坡的現有立法議院將成為州議院繼續運作，但無權制定有關防務、外交事務、安全和其他聯邦事務的法律。

*新加坡在教育和勞工政策方面將享有自主權，同時獲得比聯邦其他各州更大的保留權力。

*新加坡將保留大部分的州稅收。

*成了新加坡公民的馬來人的特殊地位將受到保障。

奧勒斯膽子小

11月20日，阿末·依布拉欣提出動議：〃本議院確認，馬來亞所有真正愛國者的首要目標，是讓新加坡和馬來亞聯邦合併，使兩地重歸統一。〃社陣慌了手腳。他們看著合併在加速進行，看來難以阻擋，便採取阻撓的手段，拖延會議的進行。在兩天當中，李紹祖醫生連續不斷地講了七個半小時的話。在講了半個小時過後，他開始胡扯一通。他有一幫寫文章的人在反對黨休息室裡寫出許多重複無聊的東西，然後由社陣議員送進議院會議廳交給他。很多時候他甚至連寫給他的東西都讀不出來。當時我們不曉得他故意把會議拖拉一天或兩天有什麼作用，因為我們不必應付任何期限。最後杜進才、我和其他部長就程式問題站起來問議長奧勒斯爵士，是否應該讓李醫生喋喋不休地重複下去。但是奧勒斯膽子小。令我們吃驚的是，共產黨人居然能夠使他害怕到這個程度，以致儘量放寬限制，讓社陣可以把辯論拖下去。我們決定下屆選舉勝利的話，要選個膽大的議長。

但是李醫生的冗長髮言，反而使許多