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由協約國的訂單為國內的民族資本發展獲得一個契機。

然而,半路殺出個程咬金,民國政府剛剛釋出要參戰的訊息,南方的孫文便通電全國,宣稱反對中國以任何形式參加歐戰。他反對的理由很簡單也很冠冕堂皇,曰弱國參加強國的遊戲,下場一定很慘。中國應該和日本聯合,奉行大亞洲主義,把歐洲人趕出亞洲。

孫文還在通電中宣稱這是大獨裁者徐天寶的豪賭,而賭注則是中國的國運。此乃亂命,全國各地的督軍應該聯合起來抵制。孫文進一步提出要效法美國的例子,以聯省自治的方式,成立美國式的聯邦國家。1914年7月,孫文聯合南方各省的督軍,宣佈中華聯邦國成立,自任大總統,首都設在廣州,並號召全天下的革命志士一起討伐大獨裁者徐天寶。

孫文在他的宣言中宣稱:“中國於地理上分為二十二行省,加以三大屬地即蒙古、西藏、新疆是也,其面積實較全歐為大。各省氣候不同,故人民之習慣性質亦各隨氣候而為差異。似此情勢,於政治上萬不宜於中央集權,倘用北美聯邦制度,最為相宜。每省對於內政各有其完全自由,各負其統御整理之責;但於各省上建設一中央政府,專管軍事、外交、財政,則氣息自聯貫矣。”

參加了孫文聯邦政府的都督有安徽都督倪嗣沖、江西都督李純、湖南都督湯薌銘、福建都督劉冠雄、廣東都督龍濟光、廣西都督陸榮廷、雲南都督唐繼堯。

孫文聯省自治的論調得到了一些知識分子的支援和鼓吹,胡適就撰文《聯省自治與軍閥割據》一文,說道:“有些人反對聯省自治,他們斷定中國政治糾紛的根源在於“封建式的大小軍閥各霸一方,把持兵權財權政權,法律輿論都歸無效,實業教育一概停頓。我們要很誠懇的替他指出:他所舉的只是糾紛的現狀,並不是糾紛的根源;只是亂,並不是亂源。試問:大小軍閥各霸一方,又是從那裡來的?有人說是“帝制遺下來的”。這又是‘米是米甕裡生的’的故事了!我們如果進一步研究帝制運動的時代,就可以明白帝制的運動可代表一種‘強求統一’的迷夢。這個迷夢的來源長的很呢!自從秦始皇以來,二千多年的歷史確然呈現一種‘合久必分,分久必合’的大勢,這一千多年曆史的教訓是:中國太大了,不適於單一制的政治組織。所以中央的統治力一衰,全國立刻‘分’了:直到大家打的筋疲力盡,都厭亂了,然後又‘合’起來。明朝有極端的專制,只落得十七世紀的大亂,連一個‘分’字都夠不上,只是‘瓦解’了。清朝承大亂之後,恩威並用,也只能支援到一百五十年;乾隆末年,匪亂已四起了;鴉片之戰以後,中央的紙老虎已戳穿了,故有十九世紀中葉的大亂。洪秀全的從黨在十八個月之內,自廣西直打到南京;全中國也幾乎‘瓦解’了。後來平亂的人,不是中央的軍隊,都是起於保衛鄉黨的新軍。我們看湘軍的組織和長江水師的歷史,可以想見當日的統一,實由於各省的自衛。長江水師與湘軍的餉費,皆不出於中央。二十年的大亂之後,中國仍歸於統一,然而皇室與中央政府統治力的薄弱,早已完全暴露了。六十年來,中央的許可權一天天的縮小,地方的自覺一天天的增加;到了辛亥革命軍起,‘省的獨立’逐成一件歷史的事實。當袁世凱的時代,這個現狀的意義已有人看出了,所以有民國聯邦論。‘聯邦論’已起,而我們的大總統還想做他的統一的迷夢。從歷史上看來,軍閥的封建與帝制的運動都是武力統一的迷夢的結果。但我們從歷史的事實上看起來,不能不說:“用集權形式的政治組織,勉強施行於這最不適於集權政治的中國”是中國今日軍閥割據的一個大原因。我們還可以進一步說:根據於省自治的聯邦制,是今日打倒軍閥的一個重要武器。”

“孫文這是被豬油蒙了心!”黃興在北京拍案而起,“這是分裂,赤裸裸地分裂國家的行為。什麼聯省自治?根本就是想裂土封王嘛!”

徐天寶乘勢說道:“想不到孫先生的權力慾這麼強,他想當大總統,可以回來參加選舉啊,何必用這種辦法呢?”

黃興愈加怒不可遏,他拍著桌子喝道:“我要召開國民黨理事會,我要提請開除孫文的國民黨黨籍,我們容不下一個叛國者。”

得到了黃興的明確表態,徐天寶便下令宣傳機器全面開動,反駁聯省自治的實質是將軍閥割據合法的餿主意。

很快,《新中華》、《申報》各大報紙紛紛撰文反駁聯省自治,曰中國當時的自治不同於美國立國時各州的自治。原因在於軍閥各有各的武裝,是一種武裝割據。現在談聯省自治似乎認為最終的聯是不證自明的,這怕

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