第125章 創立公開招標制度

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按照祁同偉的分析，工程指揮部建立起來後，李達康肯定是不會親自負責的，他那個總指揮，只是掛個名而已。

真正的負責人應該是常務副縣長王大陸，而具體事情要交給其他兩個副總指揮去做。

自己對工程建設方面幾乎一竅不通，李達康卻非要把這個位置塞過來，無非只有一種可能，他想讓自己負責工程招投標，也許還會抓一抓驗收環節。

因此，他離開縣政府之後，並沒有回紅山鄉，而是去了趟新華書店，買了幾本書，又把之前認識的包工頭郭有財給找了出來。

郭有財雖然工程做的不大，實力也一般，但在這個行業裡浸淫了較長時間，因此瞭解不少內情和潛規則。

透過他的介紹，又查閱了一些書本上的資料後，祁同偉對路橋工程招投標環節有了初步的瞭解。

目前這個年代，還沒有建立公開招標制度，絕大多數工程，都採取議標和邀請招標這兩種方式。

所謂議標，又稱指定性招標，工程主管部門指定一家或兩家承建商直接開展合同談判，協商具體事項。

這種方法的優點是快，缺點是缺乏競爭者，因此工程造價一般比較貴。

邀請招標，則是由工程主管部門邀請一些有資質的承建商，進行不公開的競爭投標。

理論上，這種辦法比議標更公平一些，但考慮這個年代有資質的工程承建商少，而且容易互相串聯，實際上也是換湯不換藥。

所以不管採取哪種方式，都無法避免在招投標過程中，產生巨大的利益尋租空間。

雖然公開招標也不是萬能的，但比起這兩種方式，至少還是有了長足的進步。

第二天，祁同偉來到李達康辦公室，宣告瞭自己的態度：“我可以當這個副總指揮，但必須有一個前提，就是此次全縣交通改造工程，所有環節，都必須採取公開招標的方式。”

“公開招標具體指的什麼?”李達康一頭霧水。

等他問明瞭具體情況後，沉吟了一會又道：

“小祁，你的方法雖然好，但實際意義不大，具備承建這個工程實力的，不過就是兩家。

一是與巖臺市交通局關係密切的巖臺道路建設公司，而是我們金山的永泰路橋，我們沒有別的選擇。

總不能讓外地的公司來幹這個工程吧，那會引發很多矛盾，甚至阻力，嚴重拖累工程進度。”

“達康縣長，這個問題我已經考慮過了。”祁同偉整理了一下思路，繼續說道：

“我們可以把整個工程劃分為幾十個標段，每個標段都單獨招標，讓那些具備資質的本地中小承建商也加入進來，與那兩家公司展開公平競爭。

且不說這些中小承建商，有他們獨到的優勢，足以啃下幾個標段，就算最後那兩家公司依然把所有標段都拿下，有了他們的參與，也至少可以把工程總造價往下壓一壓。

公開招標程式相對透明，我們把一切要求都擺在檯面上，讓他們選擇，能夠儘可能減少暗箱操作。

當然，最最重要的是，省的那些人來給我送錢送女人。”

李達康一直認真聽著祁同偉的介紹，並不時點頭表示認可，沒想到最後一句話轉了個大彎，差點閃了他的老腰。

“你小子說來說去，還是對自己的定力沒有信心，怕經不起考驗，成了腐敗分子。”

祁同偉心想，那是，我可不像你，把官位看的比什麼都重要，我可是有七情六慾的人。

嘴上卻道：“並非我不自信，是實在對那些承建商心裡沒底，誰知道他們為了錢，會使出什麼見不得人的手段。”

“行行行，就按照你說的辦，把招投標的工作做完，就讓你離開指揮部，總可以了吧?”李達康一副善解人意的樣子。

……

第二天，祁同偉正式被任命為交通改造工程的副總指揮，工作地點也從紅山鄉政府移到了縣城，帶著一班人馬，開始制定招標程式和制度。

當然，他依然是紅山鄉的副鄉長，目前只是借調，副總指揮的職務上面，要加個括號。

但接下來發生的事情，卻令他始料未及。

公開招標的訊息傳開後，只有一小部分人能理解祁同偉的良苦用心，而絕大多數人則認為，祁同偉是打著公平競爭的幌子，把所有權力抓住自己手裡，想要謀取私利。

這小子可真黑啊，本來有一批人可以從中獲利，現在倒好，他一個人吃了獨食。

一時間謠言四起