第310部分

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後勤保障司則是管理著全軍的軍糧倉庫和軍械裝備，也是需要和文官系統打交道頗多的部門，畢竟這些東西都需國庫調集。這也是限制地方軍隊將領擁兵自重的手段之一。同時，各軍中的將作營和輜重營也歸他們指導，新型軍械裝備的開發也由他們負責。

教育管理司就比較簡單了，他們除了負責各地的武學之外，也就能和張遼那邊的教導營搭上些關係。不過在功曹司要調整軍官的時候，他們也必須附屬意見，同時他們的意見也將成為相當重要的依據。這是張遼和曹操為了不讓那些軍官心存僥倖，對入武學深造意圖矇混過關而特意加設的規定。

這些機構的設立和宋代樞密院以及後世的總參謀部已經沒什麼相似之處了，這也是張遼四處借鑑而搞出來的四不像，但是這在漢末卻是一個創舉。

秦始皇立三公，其中丞相、太尉、御史大夫便是將政權、軍權和監督權分開。漢隨秦制，依舊設丞相、

夫、太尉之職，其中太尉則專“掌武事”。但是相代丞相“事無不統”，總文武大政，軍政也在他們的管轄之內，他們時常干涉軍務。從理論上來說，太尉掌管軍權，已使丞相的權利分流。但是，由於其時丞相權力極大，武事亦屬其職掌範圍，故往往侵奪太尉的職權，架空太尉。

所以，太尉一職經常空而不設。武帝時又設定大司馬，但無印綬、官屬，軍政仍歸丞相掌管。以至於漢武帝這位強勢的帝王也不得不對傳統政治勢力集團暫時妥協，乾脆增設大將軍一職以繞開丞相對太尉職權的侵蝕。不過那時候漢武帝對衛青、霍去病等立下赫赫戰功的外戚武將封大將軍並加大司馬一職，用加官的方式來幫助軍方控制軍權，抵禦文官集團的侵蝕。並以牢固的軍權樹立起自己的權威，最終將文、武集團依據掌控在自己的手中。所以十分不穩定，屢廢屢置。這除了與漢武帝臨時起心以及後人能力不足有關，但也與丞相“事無不統”、大權獨攬密切相關。

曹操現在時司空加車騎將軍，可以勉強算是在法理上掌控軍政大權。但是若是天子及其近臣強行要任命一個大將軍、大司馬或者太尉的話，曹操在法理上就將失去對軍隊的掌控。這也是曹操對張遼的樞密院加快組建步伐的原因。以樞密院統軍，繞開朝中的掣肘，只要樞密使是自己人，那即便自己沒當上司馬或者太尉，一樣可以控制住軍隊。而且還無人能多嘴多舌。

不過此時的曹操已經感覺到了自己在法理上權利的欠缺，他現在已經在內心深處開始謀劃著重新恢復丞相制，以相權“事無不統”的特性來徹底掌握朝政。那時候，樞密使是自己人，一樣不會使自己在軍權方面受到挑戰。這也是曹操為何對張遼的推薦相當滿意的原因。

“主公，這些事務基本上就將……”曹純看完這些東西之後似乎更加猶豫了。

就算是夏侯也閉上了嘴巴，畢竟這裡面闡述的樞密院的職能相當的巨大，已經將曹軍全部的統轄範圍包括進去。若不是軍糧還需要地方供給，軍械裝備也需要地方提供原料，這樞密院基本上就無人可制。

難怪主公始終沒有定下樞密使的人選，而等到文遠推薦子和時才欣然應允，這樣的權力，若是不將其掌握在最放心的人手中，任是誰都不會安心的！夏侯心中暗想。

“呵呵！若說孤能放心，那也無需為了樞密使一職擱置如此時日。若說孤放心，又何必接受文遠的推薦。孤麾下將領中，唯有子和始終留於中軍，難道子和才華就遜於子廉他們？無他，子和溫和穩重，甚得軍心，眾將亦與汝交好。樞密使看似權力極大，然不過是一個大管家，為孤管理著如今的數十萬大軍耳！能不畏人言、盡心勤力者，唯子和耳！”曹操說著頗有些動情。

不過也確實沒錯，曹純或許均是才能上稍遜於張遼、夏侯淵和曹仁，可是絕對不會比曹洪、夏侯差多少。可是就是因為他的為人和性格，曹操一直將自己的中軍交給曹純掌控，就連曹操的貼身近衛虎豹騎也由曹純督率。所以，曹操心中真正屬意的樞密使便是曹純，張遼的推測並沒有錯。

見到曹操心意已定，夏侯也為自己的表弟能獲此高位感到高興。他雖然也曾經揣摩過自己是否能擔任樞密使一職，不過在看到曹操拿出來的樞密院職能後很乾脆的打消了自己的念頭。這裡面的很多東西都需要耐心和細緻，這卻偏偏是他